高标准农田建设方案8篇高标准农田建设方案 1天津市高标准农田建设规划(2021-2030年)第一章发展形势加强高标准农田建设是党中央、国务院支持农业发展的重大决策部署,是巩固和下面是小编为大家整理的高标准农田建设方案8篇,供大家参考。
2一、建设成效(一)粮食和重要农产品生产能力增强通过土地平整、土壤改良、田间道路、灌排设施及输配电系统等工程建设,我市农业生产条件不断改善,农田防灾减灾能力显著增强,为农作物种植持续多年稳产高产奠定坚实基础。全市粮食综合生产能力保持在 200 万吨以上,蔬菜自给率在大城市中保持较高水平。(二)耕地质量得到保护与提升通过秸秆还田、施用有机肥、绿肥种植还田、土壤改良、深耕深松等措施,我市耕地质量得到保护与提升,单个措施覆盖率均超过基准数 60%以上。全市耕地平均等级由“十二五”末的 5.27 提高到“十三五”末的 4.37,提高 0.9 个等级。按照每 10万亩设立 1 个监测点的要求,累计建立耕地质量监测点 57个。(三)支撑农业生产方式转型升级通过与产业化经营项目相结合,在补齐农业基础设施短板的同时,推进农业标准化、规模化、产业化发展,构建三产融合发展体系,实现农业生产方式转型升级,推动农业经营方式、生产方式、资源利用方式转变,有效提高了农业综合效益和竞争力。2020年,全市耕地适度规模经营比重达到65%以上,农作物耕种收综合机械化率达到 90%。仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考
3(四)农田生态环境得到改善通过完善农业基础设施、集成推广绿色农业技术等措施,提高了农业生产投入品利用率,降低了农业面源污染,保护了农田生态环境。全市化肥、农药使用量逐年下降,化肥、农药利用率均达到40%以上,农田残膜回收率达到80%以上,农田灌溉水有效利用系数达到 0.72,处于全国领先水平。(五)多元投融资模式初步建立在确保财政资金投入不降低的前提下,拓展投融资渠道,吸引社会资本和金融资本投入高标准农田建设项目。2011年至 2020 年,全市高标准农田建设累计投资 63.4 亿元,其中:中央资金 14.5 亿元,占 22.9%;市级资金 16.6 亿元,占26.2%;区级资金 11.7 亿元,占 18.4%;其他资金 20.6 亿元,占 32.5%。各级财政资金投入达到 67.5%。二、主要问题(一)建设投资标准偏低多年来,我市高标准农田建设投资标准为亩均 1500 元。随着物料、人工成本大幅提高,高标准农田建设成本持续攀升,资金需求持续加大,投入缺口愈加明显,制约了高标准农田建设整体水平的提高,导致部分高标准农田建设内容不完善、工程措施不配套。(二)建设难度不断加大仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考
4因机构改革前高标准农田建设缺乏统一规划,全市未建高标准农田的耕地较为分散,且耕地中存在植树造林或纳入规划林地情况,部分耕地重度盐碱化、无灌溉水源或位于生态保护区。因此,全市未建高标准农田的耕地多为难啃的“硬骨头”,基础条件较差,建设成本较高,建设难度较大。(三)改造提升需求迫切全市近 2/3 的高标准农田建成于“十二五”期间,距今已近十年,部分已建项目受建设时间久远、建设标准偏低、自然灾害破坏、建后管护不力等因素影响,道路、泵站、涵闸、变电器等工程设施老化损坏等情况时有发生,有些更是常年带病运行,迫切需要改造提升。(四)建后管护亟待完善全市高标准农田建设仍存在重建设、轻管护的问题,管护经费、管护责任未能有效落实。高标准农田建成后,相关工程设施多移交村集体进行日常管护,但由于多数村集体经济较为薄弱,且各区政府尚未建立稳定的补助机制,管护经费不足问题较为突出。部分设施设备损毁后得不到及时有效修复,导致工程使用年限明显缩短。三、有利条件(一)党中央、国务院和市委、市政府高度重视习近平总书记多次作出重要指示,强调要保障粮食安全,仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考
5关键是要保粮食生产能力,确保需要时能产得出、供得上,在保护好耕地特别是基本农田的基础上,大规模开展高标准农田建设。李克强总理多次作出专门批示,强调要把高标准农田建设摆在更加突出的位置,作为落实粮食省长责任制的重要内容,扎实推进建设。连续多年的中央 1 号文件对高标准农田建设提出明确要求,国务院办公厅、国家发改委、国土资源部等部门相继出台加强耕地保护和农田建设的相关文件。2021 年 9 月,《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》经国务院批复后正式发布,成为指导各地科学有序开展高标准农田建设的重要依据。市委、市政府坚决贯彻落实中央要求,高度重视高标准农田建设工作。2020 年 2 月,经市人民政府同意,市农业农村委印发《天津市关于切实加强高标准农田建设努力提高粮食自给能力的实施意见》,进一步推动全市高标准农田建设。(二)新一轮机构改革为统筹推进高标准农田建设奠定基础2018 年《天津市机构改革方案》获党中央、国务院批准,其中将市发展改革委的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源和房屋管理局的高标准农田建设项目、市水务局的农田水利建设项目管理职责整合至市农业农村委。由市农业农村委统筹全市高标准农田建设,履行农田建仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考 仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅供参考仅...
目录一开工前准备资料
进场通知馨履羹馨子卜阳县茅竹梢肖家高标准农田建设项目四标段OY盯托B-2O15代刀刁致三(承包人)根据施工合同约定现签发 下积项日进场通知你方在接到该通知后应及时调遣人员和施工设备材料进场完成吝项施工准各工作之后尽快提交《合同项目开工申请表》该工程的开工日期为_年_月_日视施工合同双方的施工准备惰况监理机构另行签发工程开工令。监理机构总监理工程师日 期 年月日今已收到 (监理机构全称)签发的进场通知.承包草位咒 年月日说明本表一守3价由监理机构填写承包人签收后监理机构发包人各上份
开工申请报告戛湖南金样项目管理有限公司祁阳县茅竹镇肖家高标准农田建设项日监我公司己与业主单位签订《祁阳县茅竹镇肖家高标准农田建设施工合同》后于2016年6月20号在工地现场组建了湖南萍州项目管理有限公司祁阳县茅竹镇肖家高标准农田建设项目部,鉴于我方施工组织机构已组建完成施工及管理人员己经全部进场施工设备已经调集到位施工组织设计及各项施工措施已经完成依据合同通用、专用条款及各项规程的要求己具备开工条件现中请本工程开工请贵方审查湖南萍州项目管理有限公司年月日
施工组织设计(方案)报审表工程名称:祁阳县茅竹镇肖家高标准农田建设项目四标段 编号:致湘亩今祥琐日筱理右阳公司祁阳且芋竹植当家高标准农田建汾环日阵理邵我方已根据施工合同的有关规定完成了祁阳县茅1份镇肖家高标准农田捧设业扫四标段工程施工组织设计(方案)的编制井经我单位上级技术负责人审查批准请予以审查附:施工组织设计(方突)承包单位(章)J负目经理日期专业监理工程师审查意见专业监理工程师日期审查意见项目监理机构总监理工程师日期
施工单位资质和管理人员资格报审表工职奖称 编号致湖南金祥项目管理有限公司祁阳县茅竹镇肖家高标准农田建设项目监理部我单位依据相关法律法规及合同要求现上报我公司企业资质与派驻木项目的管理人员资质资料话拾予宙杳加份准附件1企业营业执照2企业资质等级3本项目组织机构4项目经理管理人员资质资料清单5获奖证书等业缅证明文件6其它项目多胃承包单位(音〕日 期专业监理工权师甲核愈见专业监理工程师日 期总监理工程师甲招愈见总监理工胆师项目监理饥构(音〕日 期注本表一式四份承包单位2份监理单位理设单位各】份
祁阳县茅竹镇肖家高标准农田建设项目第四标段施工组织设计编制单位:湖南萍州项目管理有限公司祁阳县茅竹镇肖家高标准农田建设项目部
第一章编制依据本施工方案是指导施工的重要文件是依据招标文件、工程设计、工程要求和特点、现场条件施工企业自身的能力和经验有关规范和标准而制成的。它包括施工过程中组织管理、人力、物力、财力的安排以及大的技术原则、重要部位和项目的施工新技术、新工艺、新材料的应用主要资源和施工工序在时间、空问中的逻辑关系。施工组织设计是一个动态过程其本身也因条件而变化但这种变化和修改要有超前性符合工程的实施第二章工程承包范围和内容电灌站、灌排渠、田间渠衬砌防渗、小型水闸、骨干山塘衬砌防渗及机耕道填筑与护砌铺砂等第三章施工平面布置3 . 1布置依据、原则3 11布置依据招标文件的规定:本工程的建筑物布置情况、地形地质条件及施工特点事有关施工规范、规程;3 12布置原则在满足本工程施工的条件下尽可能减少施工占地少占良田耕她巴
有利于现场管理做到经济、实用、合理;尽量不破坏生态环境以利环境保护:根据地形条件、建筑物布置布局、料场分布特点分散布置集中布点口以不破坏生态环境以环境保护为原则口32施工供水供水系统主要用于料场石料冲洗、砂石料生产系统用水及各辅助作业用水〔现场办公室、实验室、消防、施工道路酒水及生活用水)。33施工通讯我公司配备有传真机、电话、联网计算机等通讯设施齐全;同时配对讲机供施工区联络3 . 4临建设施3毛1生活设施根据现场情况并结合当地实际隋况搭建生活住房、办公室、试验室、厕所等第四章主要项目的施工方案和措施41土方开挖4 11士方机械选择本工程拟采用1台1们挖掘机开挖5T自卸汽车运土感12蓬坑开挖
A、施工前详细了解工程地质结构、地形地貌和水文地质隋况对可能引起的滑坡和崩塌体采取预防性的保护措施对陡坡下的孤石或崩塌体等应事土方明挖从上至下分层分段依次进行不使用自下而上或采取倒悬的开挖方法施工中随时做成坡势以利排水开挖时避免边坡稳定范围内积水。建筑物基而以上需留0203米厚保护层该层用人工开挖〔铺填料时随挖随填随夯实)不使用机械挖以保证地基原状土不受扰动也使基地平整B、岸坡的风化岩块、坡积物、残积物和滑坡体按施工图纸要求进行开挖清理清除出来的废料全部运出堆放在指定的地点。4 1 . 3弃士的堆里先做好妥善的清理和支护并仔细检查边坡的稳定性。根据测量控制网和测设资料结合土方施工技术条款施工图纸和监理的指示,测放出土方开挖工程的开挖线并报请监理组复核。开挖范围的上侧不得堆土边坡顶部堆土时确保边坡的稳定并经监理人批准4 14边坡面泊水排除如开挖边坡时遇到渗水时则在渗水位置挖集水坑并抽排至集水沟由水泵一并排除。4 1 . 5达坡安全的应急指施
土方明挖过程中如出现裂缝和滑动现象则立即暂停施工口并打桩加固或采取相应的措施井通知监理人必要时按监理人指示设立观测点及时观测边坡变化情况并作好记录4 16施工期临时排水①提前做好排水措施在开挖前在边坡上部开挖截水沟。②雨水、渗水的排除地表水采用明沟集水在低洼处设排水坑水泵抽排口③在平凹地区开挖时在该地区四周开挖集水沟以使外水不得进入排水沟应布置在底板四周工作面外四周连通沟坡稳定沟底比底板齿坎底面超深0305米施工期间机泵排水有专人清理水沟确保排水畅通达到底板无水4 17开抢士料的利用和弃士处理①对本工程开挖获得可利用土料进行统一规划土料专用于本工程永久和临时工程的填筑及场地平鸭等。②可利用土料和弃置土分别运至指定地点分类堆存严格技照监理人批准的施工措施计划所规定的堆土地点、范围和堆土方式进行存堆土时土料堆体团一定的坡体并能够自由排水口③对监理人己确认的可用料争取做到挖用结合以减少中间环节的污染和侵蚀对必须暂时堆存的应对堆放场地清基并在堆放场四周设置排水沟以保证土体不被外来水侵蚀
4 18士力开挖的质且植查、脸收士方杆挖工程完下后,会同监理人进行以下各款的质月检查和毅收.按施工图纸要求检查基础开挖的平面尺寸、标高、设计边坡坡度和场地平整度;取样检测基础土的物理力学性质指标。基坑开挖后作为水久边坡的坡度和平整度的复测检查。基础面应己进行清理并无积水,基础面土壤未受扰动。基础面如有松软土层技监理人批准的施工方法进行压实受积水侵蚀软化的土壤应予清除,超挖部分应采用索混凝土回填。生2土方坡筑(l)本工程土方填筑要结合土方开挖中可利用土料统一规划工程土料场对开采和填筑的土料进行合理的平街保证填筑工程的连续和均街确保土方填筑工程的顺利进行。施工前先作碾压试验根填筑的土料先做击实试验各三组井将试验成果报送监理人分析调敷压实干密度和含水量,确定干密度和含水量进行控制(2)土方填筑前先进行清基倒毛排除积水所有坑洼、洞穴技堤身填筑要求分层压实填平清基范围应超出设计边线其余最为30一50c爪清基的土方弃入监理指定场地清基压实合格后及时填筑口(3)待土料到工后如填筑土料中含有杂质如杂草、树根、垃圾等则再派人清除干净口(4)采用符合要求的开挖土方作为回填土土料其含水率应控制在最优含水率,若天然含水率大于或小于具体办法是采用翻松、
洒水、凉晒等措施。铺土厚度与土块粒径不大于规范和试验要求分段填筑时各段土层之问设定标志以防漏压、欠压。上下层分段位置搭接应错开碾压机械行走方向应平行于坝轴线相邻作业面的碾边必须搭接。搭接碾压宽度平行堤轴线方向不应小于O洲垂直坝轴线方向不小于1翎。机械碾压不到的部位应采用人工或小型机械夯实夯击应连环套压夯迹搭压宽度不应小于1/3夯径〔5)要求层厚25、3Ocm土块直径控制在10c爪内压实度不小于095。、填筑前做好填筑区内排应保持无水分层填筑层厚均匀分层压实每层填土压实时要不停地进行整平操作以确保均匀的密实度并保持填料的最佳含水量。并对压实层表面残留的、被翻松的半压实土层进行处理以免形成土层间结合不良的现象。为确保填土外侧边缘的压实质最每层填土的外侧应宽填至设计边坡面之外至少0Zm,压实采用堆土机来回碾压碾压遍数根据试验确定直到填土压实度达到设计要求。建筑物墙后Zm米范围内的回填土采用振动打夯机和人工夯实。每一填土层施工完毕做好记录经监理工程师检查合格后才能继续铺上一层。待该段填筑工程岁成后将宽填部分土方由上而下分层削铲至设计坡面(6)填筑时预留3%填筑厚度的沉降量(7)雨季填筑和维护
A、每天收听天气预报及时掌握雨情在降雨前将已经铺上的土方平整、碾压结束并把填土做成中央凸起形状当降小雨时即停止土料的填筑。B、填筑面在下雨时行人不宜践踏严禁车辆通行。雨后恢复施工用时排除填筑面积水待填筑面晾晒干后进行复压处理必要时对表层再次进行清理并待质检合格后及时复工C、做好合同有效期内的工程维护处理出现的雨淋沟和裂缝口(S)对各部位的回填质最技有关规定的表格式样作好详细施工记录于当日交监理审核如有不合格监理人可责令返工或停止填筑直至符合要求生3砌体工程砌石体采用铺浆法砌筑砂浆稠度应为3。印训口浆砌体一律采用座浆砌筑的方法。砌筑前先在基础面上铺一层3 ? 5厚的稠砂浆然后再安放石块。砌筑时石块宽面向下小面朝上以便让砂浆挤满石块底部及四周的全部缝隙。根据空隙的大小先用合适的整块小石挤入石缝里的砂浆中不宜同时用几块碎片填缝因为这样既增加灰缝又浪费砂浆以防产生干缝或空隙。挤入石缝中的石块不得高出罄层石面以免妨碍上一层的砌筑最后将凹陷不平的地方用少量砂浆填补捣实再开始第二层砌筑口浆砌石严禁采用灌浆法砌筑〔即先将石块铺满后再用稀浆灌缝)
。在砌筑过程中如发现有个别松动现象则拆下并将石块上沾有的砂浆刮净再用新拌砂浆重砌。砌缝须交错紧密毛砌体缝宽不应大于3厘米。根据一般的浆砌石施工经验在砌筑中要求做到“平、稳、紧、满四个字。平就是每一层要求水平上升等高进行不允许砌筑面因进度不同造成高差过大同一层砌筑面的高差不应大于1米:稳就是石块要砌得稳石块安放得踏实稳当不易动摇:紧就是石块靠得严实没有大缝隙空隙中的砂浆与小石块都填塞紧密;满就是砂浆要灌满石缝防止产生干缝和虚缝口根据砌石工程规范要求砌体对设计尺寸的允许误差不得超过下列规定:砌层的边缘与设计位置的误差不得超过scm。并根据设计图纸设置伸缩缝和排水孔浆砌石还应注意以下事项:(1)砌体每层厚度视石块大小而定不超过03米。由于石块的大小并不一致所以每砌三层就大致找平一次。为了保证砌体的整体性当砌筑工作需要中断时在问断处宜留成平缓的台阶。对于每天最后一层石块间的缝隙应用砂浆及小石填满当再次继续施工时则应清除表层的泥污并洒水湿润,然后继续座浆砌筑事(助砌体施工应把大块石料放在底部囚为大块石强度高石缝少沉陷也较小
〔3)凡带有尖角的石块必须敲掉尖角后再行使用因为尖端部分受压时首先破碎。井增大石缝多用砂浆乡(4)石块在放妥和铺浆找平以后就不宜在其上敲打修理其它石块以防震动脱缝。如需在新砌体上移动石块时应将石块抬起再行安装禁止石块直接在砌体上滚动:〔5)浆砌石砌体的上下直缝应交错排列避免通缝以加张砌体横向联结生4现浇混凝土工程4屯1侧量放样根据设计图纸和测量控制点用全站仪进行测最定位值放出施工构件的平面待置乃轴线控制点便于在施工过程中随时校核用水准仪对基础标高和硷顶面标高进行复测井把测量方案和结果报监理工程师验收复核签字后进行下一道工序的施工4 tZ坑集水的排放及降水由于底板等一些构件标高较低为确保施工现场的干燥和生产的l须利进行严格控制地下水位井在生产区域四周挖一排水坑把地下渗水和地表水汇集于集水坑用水泵排除。对于土质特别差及渗水较严重的建筑物基坑必要时采取井点设备降水4峨3模板模板及脚手架施工先进行施工图放样设计。本工程使用组合钢模板和木模以组合钢模为主。支撑架采用钢管脚手架承重脚手架需进行受力计算施放脚手架施工图现场实施。
①模板加工模板的设计、制作和安装应保证模板结构有足够的强度、刚度和稳定性能承受硅浇筑和振揭的侧向压力和振动力防止产生移位确俘砰浇筑后结构物的形状、尺寸相互位置符合图纸规定并有足够的密封性以避免漏浆口模板采用定型钢模和组合钢模相结合钢模面应尽可能光滑不允许有凹坑皱折或其它表面缺陷并严格控制模板拼缝钢模板在每次使用前应清洗干净涂刷合格的硷脱模剂不得采用污染脸的油剂不得影响硅的质最。在安装前要清除模板内所有杂物并根据放样位置安装。重要结构应设置必要的控制点以便检查校正。用中12朋对...
62 号)
文件的要求, 结合北票市委、 市政府关于全市农业、 农村经济发展部署和北票市农业综合开发“十二五” 规划的总体目标, 积极开展高标准农田建设示范工程工作是稳步提高农业综合生产能力、 保障国家粮食长久安全的基础; 是打造粮食核心产区、 发展现代农业、 建设社会主义新农村的现实要求; 是进一步提升农业综合开发水平和创新开发的需要。
新时期的农业综合开发工作, 要以提高农业综合生产能力、 建设现代农业和促进农民增收为目标, 大力支持高标准农田建设, 积极推进农业产业化经营, 有效促进农业科技进步, 注重发挥优势,对项目区进行统筹规划, 集中连片进行规模开发治理。
按照适应现代农业发展的要求, 采取水利、 农业、 林业和科技等综合配套措施,进行田、 水、 路、 林、 山综合治理。
开发治理后, 项目 区与非项目区有明显区别, 项目区达到“田成方、 林成网、 渠相通、 路相连、旱能灌、 涝能排、 渍能降”, 基本实现园田化; 达到“田地平整肥沃、
水利设施配套、 田间道路畅通、 林网建设适宜、 科技先进适用、 优质高产高效” 的总体目标。
北票市高标准农田建设示范工程项目区位于北票市西北部的西官营镇和东官营乡, 中心距离北票市区 22km。
项目区是辽西干旱地区, 多年来受一直受干旱灾害的影响, 粮食产量低而不稳。
特别是近些年来, 辽西北地区干旱灾害频发, 项目区粮食减产严重, 干旱对农村经济发展和群众生活水平影响较大。
因此, 开展高标准农田建设示范工程, 对增加粮食产量, 突出粮食生产能力建设, 保障国家粮食长久安全, 稳步提高农业综合生产能力, 打造粮食核心产区,发展现代化农业, 建设社会主义新农村具有重要的现实意义。
北票市是国家 800 个产粮大县之一, 西官营镇、 东官营乡既是北票市的重点产量粮区, 又是设施农业和裸地蔬菜主产区, 多年来一直依托区域和产业优势, 重点抓粮食生产和设施农业两大基地建设。
此次利用高标准农田建设示范工程项目, 可加快提高两个乡镇粮食生产、 促进农业产业结构调整、 带动和示范全市发展优质特色农产品基地建设, 实现全市农业稳定发展、 农民持续增收和农村社会稳定。
拟建项目区位于西官营镇大巴里、 松台沟、 扣卜营村及东官营乡海丰、 三家、 东官、 炮手和巴沟村。
项目区 8 个行政村绝大部分土地平坦、 集中连片, 水土资源优越, 交通便捷。
此次立项工作北票市委、 市政府高度重视, 专门召开会议研究项目有关事宜, 市农
发办积极协调相关部门和项目区群众代表等相关人员进行了实地考察, 现场论证, 在严格筛选的基础上, 拟定在西官营镇和东官营乡建设高标准农田 3. 0 万亩。
项目的确定得到了领导重视, 深受项目区受益群众的欢迎和拥护。
1 . 1 . 2 编制依据 可行性研究报告的编制依据是:
(1)
辽宁省农业综合开发办公室文件《关于印发我省 2012 年农业综合开发项目计划安排意见的通知》(辽农综字[2011]62 号);
(2)《国家农业综合开发办公室关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见》 和《国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准(试行)》(国农办[2009]163 号);
(3)《辽宁省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准实施细则(试行)》(辽农综字[2009] 41 号);
(4)《全国新增 1000 亿斤粮食生产能力规划(2009-2020)》;
(5)
财政部、 水利部等相关行业规范、 标准。
1. 2 项目范围、 规模、 内容、 工程量与工期 1 . 2. 1 项目 建设范围及规模 项目区建设范围为西官营镇和东官营乡, 涉及西官营镇大巴里、扣卜营、 松台沟及东官营乡的海丰、 三家、 东官、 炮手、 巴沟 8 个行政村, 项目区内八个行政村建设高标准农田 3. 0 万亩, 其中:
2. 7
万亩粮食作物地块实施低压管道和防渗渠灌溉,
0. 3 万亩的经济作物地块实施膜下滴灌灌溉。
1 . 2. 2 项目 内容及工程量 根据国家、 省农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标注,项目区内因地制宜采取水利、 农业、 林业和科学技术推广措施。
具体建设内容为:
1、 水利措施 (1)
水源井工程:
新打机电井 154 眼, 旧井改造 45 眼, 新建井房 173 座、 潜水泵 173 台套、 水表 173 块、 压力表 173块;
(2)
新修“U” 型防渗渠 5km 并配套桥涵 6 处, 布设出水口 200处。
(3)
新建蓄水量 100m³的高位水池8 座, 过滤器 16 套、 水表24 块;
(4)
埋设地下输水管路 210km, 安装出水栓 7000 套。
(5)
架设高压线路 15km, 低压线路 43km, 新增变压器 60 台套2040KVA。
(6)
发展设施农业和经济作物作物膜下滴灌 0. 3 万亩, 铺设支管路 19. 5km, 铺设滴灌带 2520km, 调压调频装置 12 台套。
2、 农业措施 (1)
平整土地 0. 3 万亩;
(2)
修建机耕路 22. 5km, 修建桥涵 20 处。
3、 林业措施
营造农田防护林 0. 018 万亩, 共计 3 万株。
(1)
对现有林网补栽中林 64 号杨树 1. 4 万株, 约 84 亩;
(2)
道路两侧新栽中林 64 号杨树 1. 6 万株, 约 96 亩;
4、 科技措施 以沈阳农业大学、 辽宁省农科院等科研院校为技术依据单位;实施生物措施和水利措施进行改良土壤, 推广粮食高产种植技术,选择 5-8 个适合项目区生长环境的优良品种进行推广, 温室蔬菜栽培技术、 水肥综合调控等多项有利于项目区发展的新型农业生产技术, 提高广大农民的科学意识。
具体措施:
(1)
通过测土配方施肥改良土壤 0. 6 万亩;
(2)
引进粮食蔬菜新品种推广 0. 45 万亩;
(3)
设施农业温室蔬菜人工营养基质栽培等 13 项应用技术;
(4)
技术培训 6 期, 共计 7000 人次;
(5)
发放各类实用型科技手册 16200 份。
5、 项目建设工期 本项目建设工期计划如下:
2012 年 2 月 ~2012 年 4 月 :
工程招标阶段;
2012 年 4 月 ~2013 年 4 月 :
工程施工阶段。
1. 3 投资估算和资金筹措 项目总投资 3840 万元, 其中水利措施 3129 万元, 农业措施 391万元, 林业措施 45 万元, 科技措施 201 万元, 项目管理费 38 万元,工程管护费 36 万元。
项目投资 3840 万元, 其中财政资金 3600 万元(中央财政 2400万元、 地方配套资金 1200 万元, 其中:
省配套资金 1080 万元, 市配套资金 120 万元), 项目区以筹工筹劳方式自筹 240 万元。
1. 4 效益 通过采取水利、 农业、 林业、 科技等综合措施进行高标准农田示范工程建设, 使项目区农业基本生产条件得到了改善, 增强了农业生产抗御自然灾害的能力。
项目的财务经济净现值为 7299. 44 万元, 大于 0; 项目的财务经济内部收益率为 20. 76%, 大于基准收益率 6%; 投资回收期 5. 61 年,小于基准投资回收期 6 年; 效益比为 2. 23, 大于 1, 满足要求。
项目的经济评价指标较好, 项目投资可行。
通过项目的建设有效减少了旱灾对农业生产的危害。
提高了土地利用率, 实现了水资源的合理利用, 优化了产业结构和种植结构,加快了本地区的经济发展, 增加了农民收入, 改善了农民生活水平,改变了农民精神面貌。
充分发挥了高标准农田建设示范工程的各种优势, 带动各类生产专业合作社快速发展, 使农产品实现产、 供、销一体化, 真正达到现代化农业的要求, 使项目区农业生产实现规
模化生产、 集约化经营、 品牌化效应的良性循环。
项目区新增农田防护林及道路防护林 3 万株, 达到生态防护的同时, 也有效改善了项目区生态环境, 减少水土流失面积, 水土流失量得到有效控制。
项目实施后通过秸秆还田, 增施有机肥, 项目区内土壤有机质含量得到提高, 极大改善了土壤理化性质, 保水、保肥能力增强。
此外, 有机肥的使用, 减少了化肥的施用量, 减轻了对周围水体的污染, 对区域生态平衡具有积极的作用。
1. 5 组织领导和管理 为保证本项目的顺利实施, 项目建设期拟成立高标准农田建设示范工程领导小组, 作为整个项目的决策机构。
领导小组主要负责全面规划, 及时决策项目内的各项工程实施, 掌握项目 实施进程,协调有关部门工作, 保证项目顺利实施, 并负责检查验收工程。
领导小组下设项目建设办公室, 项目办公室负责项目的实施管理。
主要包括项目的论证、 立项, 制订实施方案, 筹措资金等重大事项,协调项目执行过程中的有关问题, 检查指导各部门的筹建工作。
项目建完后, 移交当地政府进行管理, 建立科学合理的管理体系, 成立专门管理与维护机构, 使项目发挥其最大效益, 为老百姓创造更多财富, 为当地环境改善做出更大贡献。
第二章 项目区概况 2. 1 自然概况 2. 1 . 1 地理位置及范围 北票市地处辽宁西部, 朝阳市东北部, 位于北纬 41° 20′ ~42° 30′ , 东经 150° 16′ ~151 ° 20′ 之间, 东临阜新县, 西南连接朝阳县, 南与东南与锦县、 义县毗邻, 北和西北与内蒙古自治区敖汉和奈曼旗接壤。
南北长 129. 5km, 东西宽 83. 25km, 总面积4583km2。
项目区位置见附图 1。
2. 1 . 2 水文气象 北票市境内有大、 小凌河两水系, 其中面积 100km2以上流域的河流 13 条, 主要有大凌河、 牤牛河、 柳河、 长皋河、 蒙古营河、 十八奤河、 马友营河、 老寨川河、 黑城子河、 西官营河、 东官营河、顾洞河及巴图营河。
牤牛河及小凌河水系多为季节河, 其中大凌河流域面积为 4339. 335km2。
西官营河和东官营河为大凌河流域二级支流, 多为季节性河流, 由于地处辽西丘陵山区, 河流水量随季节、气候变化而不同, 旱年或冬春季节, 河流断流或干涸, 汛期水文特点汇流时间短, 径流系数大, 降雨集中, 洪水来得猛, 落得快。
项目 区北靠内蒙, 受西伯利亚季风的影响, 属半干旱大陆性气
候, 温差大, 积温高, 冬季寒冷, 夏季酷热, 多风少雨, 多年平均降雨量在 350mm 左右, 降雨集中, 主要集中在 7、 8 月 份。
多年平均蒸发量 2100mm, 年平均气温 8℃左右。
全年无霜期为 150 天左右,最大冻深 1. 4m, 风力在 6 级左右。
2. 1 . 3 地形、 地貌及土壤 北票市处于内蒙古丘陵、 燕山地槽两个地质构造单元中, 外有低山环绕, 中有丘陵起伏的构造盆地。
地形以西北部最高, 东南部低山次之, 中部、 南部两个构造盆地较低。
全境山地占总面积的23. 5%, 丘陵占 56. 3%, 零散分布于境内山前平原、 山间盆地、 冲积阶地、 河浸滩等平川地带占 20. 2%。
项目区位于北票市西北部的西官营河和东官营河两岸, 地势较为平缓, 属于冲积和淤积地段, 土壤多为沙壤土或壤土, 土地平坦肥沃, 集中连片, 土壤有机质含量 0. 17%~1. 93%。
2. 1 . 4 水资源 全市多年平均水资源总量为 6. 1 亿 m3, 其中地下水储量为 2. 1亿 m3, 地表水为 4. 0 亿 m3。
项目区水资源主要由地表水和地下水量构成。
地表水为项目区的西官营河和东官营河。
本次立项充分利用项目区的地表水和地下水资源。
计划利用水源井灌溉农田 2. 88 万亩, 明水灌溉 0. 12 万亩。
根
据《朝阳市水资源二次评价》, 采用面积比法计算, 项目区多年平均水资源总量为 3421. 2 万 m3, 其中多年平均地下水资源量 1360 万 m3,多年平均地表水资源量 2646. 5 万 m3, 多年平均水资源可开采量1064. 6 万 m3。
项目区水文地质为第四系全新统和上更新统, 全新统主要为冲积砂砾卵石含水层:
结构松散, 分选磨圆较好, 分布连续, 厚度 5m-40m, 渗透系数 50m/d—300m/d, 水位埋深 5m—15m, 重碳酸钙型水, 矿化度<0. 5g/L; 上更新统主要为冲洪和砂砾卵石含水层:
结构松散, 分选磨圆较好, 分布连续, 厚度 8 米左右, 渗透系数 20m/d—200m/d, 水位埋深 5m/d—10m/d, 坡洪积砂砾碎石混土含水层, 分布不稳定, 厚度 5m—15m, 扇群前缘含水层可达 20m,水位埋深变化大, 重碳酸钙型水, 矿化度<0. 5g/L。
项目区地下水无水质污染问题, 水质符合农田灌溉要求。
2. 1 . 5 耕地种类、 数量及开发潜力 项目区总土地面积为 13. 2 万亩, 其中, 耕地面积 4. 2 万亩, 占总土地面积的 31. 5%, 土地较为平整; 林地面积 5. 5 万亩, 占总土地面积的 42. 2%, 牧草面积 0. 3 万亩, 占总土地面积的 2. 27%, 其他土地面积 3. 2 万亩, 占总土地面积的 24%。
需要进行高标准农田建设的面积 3. 0 万亩, 占耕地面积的 72. 1%。
由于受当地地理位置条件限制, 项目区十年九旱, 土地产出率较低, 如果改善生产条件, 采取管灌和膜下灌的节水灌溉措施综合
开发治理土地, 将会大大提高单位面积粮食产量, 增加农民收入,保证粮食安全。
项目区规划面积仅占土地总面积 22. 7%, 项目区土地平整, 土质肥沃, 地势平坦, 集中连片开发潜力较大。
2. 1 . 6 自然灾害 项目区位于辽西干旱和半干旱地区、 十年九旱, 自然灾害主要有旱灾、 风灾、 雹灾, 旱灾主要是春旱、 伏旱。
春旱使土壤含水量降低, 直接影响春耕播种和作物生长发育, 造成减产减收。
历史上发生的较大旱灾年份主要有 1982 年、 1994 年、 2006 年、 2007 年、2009 年, 特别是 2009 年 7 月 23 日至 8 月 27 日共 35 天内高温无雨,遭遇了建国后有资料记载以来的最严重干旱, 60%以上的大田作物枯萎, 造成整株干枯、 死亡, 农业生产遭到了严重损失。
干旱少雨是制约项目区农业生产发展的主要因素。
由于气候等因素的制约, 项目区种植结构始终以传统单一的旱作耕作模式运作,种植作物多以玉米为主, 占项目区耕地面积的 3/4, 旱灾等自然灾害对项目区粮食产量影响较大, 一般年景粮食减产 1-3 成, 大旱之年粮食减产 4-6 成。...
一、 项目基本情况 (一)
项目名称 嘉祥县 2022 年 10 万亩高标准农田建设项目。
(二)
项目单位 嘉祥县农业农村局 (三)
项目规划审批 《关于嘉祥县 2022 年 10 万亩高标准农田建设项目可行性研究报告的批复》(嘉审服投〔2022〕22 号)。
(四)
项目规模与主要建设内容 本项目主要建设内容为:项目占地面积 6,666.70 万平方米,主要建设内容为农田水利灌排设施、生产路等。
(五)
项目建设期限 本项目建设期共 10 个月,具体时间为 2022 年 9 月至 2023 年 6月。
二、项目投资估算及资金筹措方案 (一)投资估算 1.编制依据及原则 (1)《山东省水利电工程预算定额及设计概(估)编制办法的通知》(鲁水建字﹝2015﹞3 号); (2)《山东省水利厅关于发布山东省水利水电工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知》(鲁水建字﹝2016﹞5 号); (3)《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》(财税﹝2018﹞32 号);
3
(4)《关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部、税务总局、海关总署 2019 年第 39 号文); (5)《山东省水利厅关于调整山东省水利水电工程计价依据增值税计算标准的通知》(鲁水建函字﹝2019﹞33 号); (6)《山东省水利水电工程营业税改征增值税计价依据调整办法》(鲁水建函字﹝2019﹞33 号); (7)《水利水电工程设计工程量计算规定》(SL328-2005); (8)《关于印发《工程勘察设计收费管理规定》的通知》(国家纪委、建设部计价格﹝2002﹞10 号); (9)《关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知》(国家发展改革、建设部发改价格﹝2007﹞670 号)
(10)合法性原则:概算的编制符合《预算法》和国家其他法律、法规,充分体现国家有关方针政策,并在法律赋予部门的职能范围内编制; (11)真实性原则:测算工程有真实可靠的依据,不凭主观印象或人为提高定额标准编制概算; (12)科学性原则:概算的编制要制定规范的方法,测算的过程要有理有据。
2.估算总额 本项目总投资估算为 19,500.00 万元,其中:
(1)土壤改良工程投资 1,000.00 万元,占总投资的 5.13%; (2)
灌溉与排水工程投资 7,352.90 万元,占总投资的 37.71%; (3)田间道路工程投资 5,840.60 万元,占总投资的 29.95%; (4)农田防护与生态环境保护工程投资 63.00 万元,占总投资
4
的 0.32%; (5)农田输配电工程投资 2,366.50 万元,占总投资的 12.14%; (6)科技推广措施投资 1,560.00 万元,占总投资的 8.00%; (7)其他工作及措施投资 1,317.00 万元,占总投资的 6.75%。
(二)资金筹措方案 1.资金筹措原则 (1)项目投入一定资本金,保证项目顺利开工及后续融资的可能。
(2)发行政府专项债券向社会筹资。
2. 资金来源 考虑资金成本,结合项目实际情况,为减轻财务负担,提高资金流动性,本项目业主单位根据国家有关规定,初步确定项目资金来源如下:
表 1:资金结构表 资金结构 金额(万元)
占比 备注 估算总投资 19,500.00 100%
一、资本金 15,900.00 81.54%
自有资金 15,900.00
二、债务资金 3,600.00 18.46%
专项债券 3,600.00
银行借款
三、项目预期收益、成本及融资平衡情况 (一)运营收入预测 本项目预期收入主要来源于农业灌溉收入。运营期各年收入预测如下:
5
表 2:运营收入估算表(单位:万元)
年度 农业灌溉收入 合计 2023 年 609.00 609.00 2024 年 1,217.00 1,217.00 2025 年 1,217.00 1,217.00 2026 年 1,217.00 1,217.00 2027 年 1,217.00 1,217.00 2028 年 1,217.00 1,217.00 2029 年 1,217.00 1,217.00 2030 年 1,217.00 1,217.00 2031 年 1,217.00 1,217.00 2032 年 1,217.00 1,217.00 2033 年 1,217.00 1,217.00 2034 年 1,217.00 1,217.00 2035 年 1,217.00 1,217.00 2036 年 1,217.00 1,217.00 2037 年 1,217.00 1,217.00 合计 17,647.00 17,647.00 收入预测方法说明:
根据项目单位提供的项目实施方案和项目可行性研究报告,本项目运营收入主要为农业灌溉收入。
本工程建成以后,可为嘉祥县 10 万亩基本农田解决灌溉水源问题,根据《山东省农业用水定额》(DB37/T3772-2019), 计算后项目区年灌溉用水总量为 5,796.00 万 m³,农业灌溉用水收费标准是 0.21 元/m³,因此农业灌溉正常年水费收入为 1,217.00 万。2023 年7 月开始运营,运营期第一年收入支出按正常年的 50%估算。
6
(二)运营成本预测 本项目成本和费用包括工程维护费、管理人员工资和福利费、燃料及动力费、固定资产折旧费。运营支出预测如下:
表 3:运营支出估算表(单位:万元)
年度 工程维护费 工资及福利费 燃料及动力费 合计 2023 年 97.50 9.20 190.05 296.75 2024 年 195.00 18.40 380.10 593.50 2025 年 195.00 18.40 380.10 593.50 2026 年 195.00 18.40 380.10 593.50 2027 年 195.00 18.40 380.10 593.50 2028 年 195.00 19.20 380.10 594.30 2029 年 195.00 19.20 380.10 594.30 2030 年 195.00 19.20 380.10 594.30 2031 年 195.00 19.20 380.10 594.30 2032 年 195.00 19.20 380.10 594.30 2033 年 195.00 20.00 380.10 595.10 2034 年 195.00 20.00 380.10 595.10 2035 年 195.00 20.00 380.10 595.10 2036 年 195.00 20.00 380.10 595.10 2037 年 195.00 20.00 380.10 595.10 合计 2,827.50
278.80
5,511.45
8,617.75 成本预测方法说明:
1.工程维护费 工程综合维护费包括工程日常养护费、年修和大修理费,按工程固定资产投资额核算。费率标准参照《水利建设项目经济评价规范》(SL72-2013)和水利部《关于试行财务基准收益率和年运行费率标准的通知》(水财〔1995〕281 号)文件,并考虑本项目的具体情况,按固定资产原值的 1%计,年工程维护费为 195.00 万元。
7
2. 管理人员工资及福利费 工资及福利费包括职工工资、工资性津贴、福利费等费用。拟定直接管理定员为 10 人,属于季节性管理人员,年工时间约 6 个月,按每定员每年 1.84 万元计,则运营期正常年工资和福利费为18.40 万元。考虑社会经济发展因素,每 5 年增长 0.80 万元。
3.燃料及动力费 机井、泵站提水灌溉,年用电量约为 724.00 万 kwh,按山东电网单价 0.525 元/kwh 计算,年支出电费 380.10 万元。
4.折旧费 按照直线折旧法计算折旧,建筑折旧年限按照 30 年,其他费用折旧年限 10 年,固定资产残值按照 5%计算。年折旧费为 350.46 万元。
5.税费:本项目的主要税金包括企业所得税,税率为 25%。
(三)利息支出 根据本项目资金筹措计划,建设期拟发行地方政府专项债券3,600.00 万元,全部于 2022 年 5 月份发行,发行利率 4.00%,期限15 年,每半年付息一次,到期一次偿还本金。本项目还本付息预测如下:
表 4:专项债券还本付息测算表(金额单位:万元)
年度 期初本
金余额 本期新增
本金 本期偿
还本金 期末本
金余额 当期偿
还利息 当期还本付息合计 2022 年
3,600.00
3,600.00 72.00 72.00 2023 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2024 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2025 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2026 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2027 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00
8
年度 期初本
金余额 本期新增
本金 本期偿
还本金 期末本
金余额 当期偿
还利息 当期还本付息合计 2028 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2029 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2030 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2031 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2032 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2033 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2034 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2035 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2036 年 3,600.00
3,600.00 144.00 144.00 2037 年 3,600.00
3,600.00
72.00 3,672.00 合计
3,600.00 3,600.00
2,160.00 5,760.00
9
(四)项目运营损益表 表 5:项目运营损益表(单位:万元)
年度 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 2028 年 2029 年 2030 年 一、收入/成本/税金
营业收入 609.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 营业成本 296.75 593.50 593.50 593.50 593.50 594.30 594.30 594.30 税金及附加
息税折旧及摊销前利润 312.25 623.50 623.50 623.50 623.50 622.70 622.70 622.70 二、折旧和摊销
总折旧和摊销 350.46 350.46 350.46 350.46 350.46 350.46 350.46 350.46 息税前利润 -38.21 273.04 273.04 273.04 273.04 272.24 272.24 272.24 三、财务费用
利息支出 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 总财务费用
税前利润 -182.21 129.04 129.04 129.04 129.04 128.24 128.24 128.24 四、所得税
所得税费用
32.26 32.26 32.26 32.26 32.06 32.06 32.06 五、净利润 -182.21 96.78 96.78 96.78 96.78 96.18 96.18 96.18
10
(续)表 5:项目运营损益表(单位:万元)
年度 2031 年 2032 年 2033 年 2034 年 2035 年 2036 年 2037 年 一、收入/成本/税金
营业收入 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 营业成本 594.30 594.30 595.10 595.10 595.10 595.10 595.10 税金及附加
息税折旧及摊销前利润 622.70 622.70 621.90 621.90 621.90 621.90 621.90 二、折旧和摊销
总折旧和摊销 350.46 350.46 350.46 350.46 350.46 350.46 350.46 息税前利润 272.24 272.24 271.44 271.44 271.44 271.44 271.44 三、财务费用
利息支出 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 72.00 总财务费用
税前利润 128.24 128.24 127.44 127.44 127.44 127.44 199.44 四、所得税
所得税费用 32.06 32.06 31.86 31.86 31.86 31.86 49.86 五、净利润 96.18 96.18 95.58 95.58 95.58 95.58 149.58
11
(五)项目资金测算平衡表 表 6:项目资金测算平衡表(单位:万元)
年度 合计 1 2 3 4 5 6 7 8 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年 2028 年 2029 年 一、经营活动产生的现金
经营活动收入 17,647.00
609.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 经营活动支出 8,617.75
296.75 593.50 593.50 593.50 593.50 594.30 594.30 支付的各项税费 466.64
32.26 32.26 32.26 32.26 32.06 32.06 经营活动产生的现金净额 8,562.61
312.25 591.24 591.24 591.24 591.24 590.64 590.64 二、投资活动产生的现金
建设成本支出 19,500.00 15,600.00 3,900.00
流动资金支出
投资活动产生的现金净额 -19,500.00 -15,600.00 -3,900.00
三、融资活动产生的现金
资本金 15,900.00 12,000.00 3,900.00
专项债券 3,600.00 3,600.00
偿还债券本金 3,600.00
支付债券利息 2,088.00
144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 融资活动产生的现金净额 13,812.00 15,600.00 3,756.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 四、期末现金 2,874.61
168.25 447.24 447.24 447.24 447.24 446.64 446.64 五、累计盈余
168.25 615.49 1,062.73 1,509.97 1,957.21 2,403.85 2,850.49
12
(续)表 6:项目资金测算平衡表(单位:万元)
年度 9 10 11 12 13 14 15 16 2030 年 2031 年 2032 年 2033 年 2034 年 2035 年 2036 年 2037 年 一、经营活动产生的现金
经营活动收入 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 1,217.00 经营活动支出 594.30 594.30 594.30 595.10 595.10 595.10 595.10 595.10 支付的各项税费 32.06 32.06 32.06 31.86 31.86 31.86 31.86 49.86 经营活动产生的现金净额 590.64 590.64 590.64 590.04 590.04 590.04 590.04 572.04 二、投资活动产生的现金
建设成本支出
流动资金支出
投资活动产生的现金净额
三、融资活动产生的现金
资本金
专项债券
偿还债券本金
3,600.00 支付债券利息 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 72.00 融资活动产生的现金净额 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -3,672.00 四、期末现金 446.64 446.64 446.64 446.04 446.04 446.04 446.04 -3,099.96 五、累计盈余 3,297.13 3,743.77 4,190.41 4,636.45 5,082.49 5,528.53 5,974.57 2,874.61
13
(五)其他需要说明的事项 1.假设本项目政府专项债券全部于 2022 年发行成功,期限 15年,每半年付息,到期一次偿还本金。
2.各项表格数据计算时若存在尾差系保留小数位数所致,数据无实质性差异。
(六)小结 本项目收入主要是农业灌溉收入,项目建设资金包含项目资本金及融资资金。根据项目收益与融资平衡分析,本项目可用于资金平衡的项目的息前净现金流量为 8,562.61 万元,融资本息合计为5,760.00 万元,项目收益覆盖项目融资本息总额倍数达到 1.49 倍。
表 7:现金流覆盖倍数表-嘉祥县 2022 年 10 万亩高标准农田建设项目(金额单位:万元)
融资方式 借贷本息支付 项目收益 本金 利息 本息合计 专项债券 3,600.00 2,160.00 5,760.00
其他融资
融资合计 3,600....
试点工作 实施方案
为认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,落实《全国高标准农田建设规划(2021—2030 年)》、省委省政府《科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022—2025 年)》(以下称“两强一增”行动计划)、省政府办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》(皖政办〔2020〕8 号)有关要求,进一步强化机制创新,发挥示范引领作用,现就开展高标准农田建设整县推进工程试点工作提出如下意见。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,围绕乡村振兴战略和农业高质量发展,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,以提升粮食产能为首要目标,选择一批工作基础好、发展有潜力、具备整县建设条件的地区,通过全域规划、要素聚合、机制创新、拉升标杆,加快补齐现代农业基础设施短板,将县域内适宜治理的永久基本农田全部建成高标准农田,实现基础设施配套、耕地质量提升、技术推广应用、现代农业管理等要素集聚,发挥高标准农田建设整县推进工程探索试点和引领带动作用,推动全省高标准农田建设再上新台阶。
二、基本原则
—— 坚持政府主导、 农民主体。强化县级政府组织实施高标准农田建设整县推进工程的主导作用,引导新型农业经营主体参与农田建设,发挥群众和主体的积极性、创造性。
—— 坚持科学规划、分步实施。坚持规划先行,对接相关规划,按照一次规划、分步建设的原则,经过 2—3 年,基本实现县域内高标准农田全覆盖。
—— 坚持因地制宜、示范带动。根据区域特点,因地制宜采取治理模式。引进推广高标准农田建设实用工程和装备技术,实现农田建设与农机农艺技术、数字信息技术的集成与示范。
—— 坚持整合资源、多元投入。统筹使用各类涉农资金,用好土地出让收益、政府债券等政策措施。充分发挥财政资金引导作用,积极引导各种社会资金投入,多渠道加大投入力度。
—— 坚持建改并举、绿色生态。在完成新建任务基础上,合理安排对已建未达标项目区进行改造提升。贯彻绿色发展理念,加强水土资源节约利用和生态环境保护。
三、目标任务 2022 年开始,在全省选择 10 个县(市、区)开展高标准农田建设整县推进工程试点,到“十四五”末,全省累计完成 10个县(市、区)高标准农田整县推进建设任务。其中:到 2023年底,2 个县(市、区)完成高标准农田整县推进建设任务,到2024 年底,累计 5 个县(市、区)完成高标准农田整县推进建设任务,到 2025 年底,10 个县(市、区)全部高完成高标准农田整县推进建设任务。鼓励各地结合实际,在完成省级下达建设任
务的基础上,开展整县推进建设工作。在全省打造一批功能配套化、生产规模化、作业宜机化、管理数字化、生态优质化的高标准农田建设整县推进示范工程。
四、重点内容 高标准农田建设整县推进工程项目要符合《高标准农田建设通则》规定的建设内容,围绕“两强一增”行动计划,重点突出以下八个方面的内容:
(一)
夯实 基础设施。实行田土水路林电技管综合配套,实现田块平整、集中连片、设施完善、节水高效、农电配套、宜机作业、土壤肥沃、生态友好。坚持以农田水利为重点,建设农户急需的通田到地末级灌溉渠道、生产道路等设施。加大中低产田改造力度,加快补齐小型农田水利基础设施短板,切实提高粮食生产和农田防灾抗灾减灾能力。
(二)
实施 改造提升。从 2023 年起,在确保完成新增高标准农田建设任务的基础上,合理安排已建高标准农田改造提升。优先选择已建高标准农田中建成年份较早、投入较低等建设内容全面不达标的建设区域,对于建设内容部分达标的项目区允许各地按照“缺什么、补什么”的原则开展有针对性的改造提升,切实解决部分已建高标准农田设施不配套、工程老化等问题。
)
(三)
加强。
耕地保护。以治理土壤酸化和次生盐渍化为重点,加快推广应用功能性有机肥、水肥一体化配套设备,有效减少化肥施用量。因地制宜、综合采取工程措施、农艺措施、生物措施,推广应用土壤改良、地力培肥、治理修复综合技术提升基础地力。
高标准农田建成后,耕地质量提升 0.1 等级。
(四)
推进 宜机化改造。结合“一户一块田”和“标准地”改革,加快推进零散地块整合,实施农田弯变直、坡改梯、小并大改造,提升农田宜机化水平。深化田间机耕路提升行动,实现农田宜机化提档升级,田间道路工程充分考虑宜机作业,设置必要的下田设施、错车点和末端掉头点。田间道路通达度平原地区应达到 100%,丘陵、山区不低于 90%。
)
(五)
打造 智慧农业。积极完善智慧农业设施,大力推进 5G、物联网、人工智能、大数据、云平台等现代新兴技术,在农业生产过程监控、耕地土壤水分检测、病虫害智能监测、气象信息预报等领域集成应用,提升农田数字化管理水平。积极建设高效节水灌溉,配套实用易行的用水计量设施,推动实现新增高效节水灌溉面积符合计量要求。
(六)
建设 绿色农田。加强与生态环境保护工程、村庄环境规划相衔接,完善农田防护与生态保护体系,积极推广农田排灌与田间道路系统生态化、生物多样性保护和耕地资源可持续利用工程措施。鼓励推广节水、节肥、节药等清洁生产技术,推行病虫害绿色防控,集成示范综合种养以及生态种植等模式。
(七)
注重 探索创新。持续开展高标准农田建设与巩固脱贫攻坚成果、发展现代农业、耕地占补平衡、农村人居环境改善等“四个结合”探索实践,创新“高标准农田+”模式。围绕提升现代农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平,建设高标
准农田示范区,助力现代农业发展。
(八)
强化 管护利用。推进农田水利设施产权制度改革,有序推进高标准农田保险试点工作,探索建管护一体化新路径,完善高标准农田管护机制,明确管护主体,落实管护责任,确保建成的工程设施正常运行。坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”,严格落实耕地占补平衡和进出平衡。强化高标准农田用途管控,高标准农田原则上全部用于粮食生产。
五、工作要求 (一)加强组织领导 。试点县(市、区)要将整县推进工程试点工作纳入政府重点工作,县政府要发挥高标准农田建设抓落实的主体责任,农业农村部门要履行好牵头责任,财政、发展改革、自然资源等部门要积极配合,形成合力。要按照“规划先行、加强衔接、突出重点、讲求实效”的原则,以高标准农田整县推进工程为平台,加强部门配合,明确责任分工,统筹整合各类支农涉农项目和资金,形成工作合力。
(二)抓好方案编制。试点县(市、区)要结合实际,认真编制试点工作实施方案。明确建设目标、建设布局、建设内容、建设标准、投资概算、资金构成、进度计划、保障措施等,将建设任务、建设布局、建设内容落地上图。实施方案由市级农业农村部门组织专家论证后批复,于 9 月底前报省农业农村厅备案。
(三)规范建设管理。严格执行国家、省农田建设政策制度,加强规范管理。严格落实高标准农田建设质量管理要求,严把项目设计、施工、监理、材料供应、验收、评估等关口。将整县推
进工程试点工作作为农田建设调度通报的重点事项,采取线上调度与现场指导相结合、联系服务与专项检查相结合等方式,统筹调度推进。
(四)强化要素保障。省农业农村厅在确保规划任务落实的前提下,优先安排整县推进工程试点县新建和改造提升高标准农田建设任务需求。试点县要积极拓宽高标准农田建设资金渠道,进一步完善财政资金主导、社会资本广泛参与的多元化投入机制。统筹整合各类涉农财政资金支持整县推进工程建设,优先将土地出让收入、新增耕地指标调剂收益等用于保障整县推进工程试点工作。试点县(市、区)所在市级农业农村部门要加强指导,做好服务工作。
(五)注重工作实效。各地整县推进工程试点工作要与当前经济社会发展总体水平相适应,力戒形式主义,严禁形象工程,既不能不求质量,只建简单的基础设施,也不能贪大求全,盲目提高标准。要充分尊重项目区农民群众意愿,赢得广大农民群众的参与和支持。要加强典型案例、创新模式、技术集成样板的示范与宣传,积极营造良好的舆论氛围。
附件:安徽省高标准农田建设整县推进工程试点县名单
安徽省 高标准农田建设整县推进工程试点县名单
序号 试点县 完成时限 1 利辛县
2023 年 2 广德市 2023 年 3 五河县 2024 年 4 阜南县 2024 年 5 南谯区 2024 年 6 萧
县 2025 年 7 无为市 2025 年 8 东至县 2025 年 9 怀宁县 2025 年 10 舒城县
2025 年
安徽省丘陵山区农田宜机化
改造工程实施方案
为贯彻落实省委省政府《科技强农机械强农促进农民增收行动方案(2022—2025 年)》确定的目标任务,依据农业农村部办公厅印发的《丘陵山区农田宜机化改造工作指引(试行)》,以及国家《高标准农田建设通则》(修订稿)有关标准,制定本实施方案。
一、建设目标
结合高标准农田建设,在丘陵山区实施小田变大田、弯变直、坡改梯改造工程,对现有土地因地制宜进行互联互通、大小并整、调整布局、理顺沟渠、耕地质量提升,改善农田农机通行和作业条件,扩展农机作业空间,加快补齐丘陵山区农业机械化基础设施薄弱短板,提升农田宜机化水平。“十四五”期间丘陵山区实施农田宜机化改造面积 350 万亩,其中 2022 年完成 95 万亩。
二、建设内容 (一)田块整治。改造前田块所处山体坡度不大于 25 度,优先改造坡度小于 15 度的田块。通过挖凸填凹、截弯取直、土壤回填等土地平整措施,对尖角田、巴掌田、鸡窝田等异形田块进行改造,消除地面和耕作层内影响农机作业的障碍因素。地形有波状起伏的,田块应顺应地势呈扇形,大弯就势小弯取直,田埂走向适应地势略有弧度,不要求一律直线。可以根据地形,修成水平梯田和坡式梯田。优先改造田间道路通达基础条件较好、
土层深厚、集中连片、灌排基础好能够实现规模化生产的耕地。通过块小并大、短并长、弯变直、坡改梯、陡变缓改造,消除机具作业死角,实现耕地以条带状分布为主,延长农机作业线路,减少农机作业折返频次。
(二)田间道路。完善田间生产道路,实现生产道路循环通达。修建机具进出田块的坡道,实现田块之间、田块与道路之间机具通行顺畅,满足农业机械进出田块需要。
(三)灌排工程。建设后的田块坡向与其他相邻田块雨水排泄流向一致,灌排沟渠布局合理,可选用灌排兼用或灌排分离的形式。沟渠修建应兼顾农机作业需要,深开主沟、背沟和围沟,少开或浅开厢沟和支沟。
(四)耕地质量。田块改造前后,应分别对土壤表土层进行剥离和回填。通过秸秆还田、绿肥种植、粪肥施用等生态培肥方式,推广绿肥种植,开展土壤酸化改良,提升耕地质量。
三、建设标准 (一)田块整治标准。田块方向应配合地形、日照、风向及土地承包权属进行设计。田块短边最短宜在 5 米以上,25 至 30米左右为最佳。水田区长边宜为短边的 3 至 5 倍,旱田区长边宜为短边的 3 倍以上。有条件的地方,田块标准面积宜为 1 亩以上。
改造后的单块旱地纵向坡降不大于10%,横向坡降不大于3%;其中单块水田田面高差控制在 3cm 范围内。农田土体厚度不低于
50cm,耕作层厚度水田不低于 20cm,旱地不低于 25cm。砾石埋置深度应不小于 50cm。最大挖填高度不超过 2m。
(二 )田间道路标准。田间生产路路宽一般不超过 3 米,路间最小间隔为 160 米,路面宜采用砂石或素土路面,设置必要的下田坡道,进出田块坡道坡度≤20%,宽度:2—3m。整治后的田块生产路中大型农业机械或智能机械能直接作业。
(三)灌排工程标准。排水沟布置应与田间渠、路相协调。排水沟类型以明沟为主,尺寸适宜,在农机跨越处适当设置桥、涵、暗沟(渗滤管)。主沟、背沟、围沟深度≥0.5m,主沟厢沟间距:10—20m。
(四)耕地 质量标准。提升耕地质量措施覆盖面积达到 90%以上。土壤有机质含量达到当地中值以上水平。土壤养分平衡,各项养分含量指标应达到并保持在当地土壤养分丰缺指标体系的中值以上水平。
四、工作要求 (一)加强组织领导 。农田宜机化改造工程是贯彻省“两强一增”行动的重要举措,是高标准农田建设重要内容。县级农业农村部门要履行好牵头责任,财政、发展改革、自然资源等部门要积极配合,形成合力。有条件的地方可增加财政资金、引导社会资金,采取“先建后补”等方式支持开展农田宜机化改造。
(二)抓好方案编制。要结合高标准农田建设,将宜机化改
造任务明确到项目,落实到田块。在编制项目初步设计时应细化宜机化改造工作实施举措,明确建设目标、田块布局、建设内容、建设标准、进度计划、保障措施等,确保农田宜机化改造任务落实到位,高质量完成。
(三)加强建后管护。按照谁受益、谁管护的原则,认真落实管护经费、管护主体和管护责任。引导农户通过互换并地实现连片耕种。鼓励各地在宜机化改造前后,开展确权不确地,集中土地流转;推进零散土地归并,实现一户一块田等有益探索创新,促进规模经营,提高生产效益。
附件:安徽省“十四五”及 2022 年度农田宜机化改造任务分解表
安徽省 “十四五”及 2022 年度农田宜机化改造任务分解表
区域
农田宜机化改造工程(万亩)
“十四五”期间
其中:2 2022 年度
全省
350
95
合肥市
40
9.90
肥东县 13.28
4.5 肥西县 4.17
0.6 长丰县 12.30
2 庐江县 10.25
2.8 淮南市
23
7.00
寿县 23 7 滁州市
137
39.10
琅琊区 2.5
0.9 南谯区 6.6
1.8 来安县 15.9
4.2 全椒县 18.4
5.1 定远县 37.8
...
施工组织设计方案
目
录
第一章
施工组织设计编制说明 第二章
工程概况 第三章
施工总体部署及施工平面部署 第四章
施工方法及主要技术措施 第五章
施工进度计划及保证措施 第六章
确保工程质量的技术组织措施 第七章
项目班子组成情况 第八章
安全生产管理与文明施工措施 第九章
施工扬尘治理措施 第十章
主要机具装备计划 第十一章
劳动力安排计划 第十二
文件资料的管理措施
第一章
施工组织设计编制说明
一、编制依据
1、依据业主提供的招标文件、设计图纸、参考资料及现场查勘资料; 2、与工程建设有关的法律、法规; 3、与工程有关的国家、地方、行业技术规程和标准; 4、依据我公司现有的技术力量、施工设备和我公司长期积累的施工经验及自身的技术经济实力。
二、编制原则
编制本施工组织设计的原则是:
1、保证重点,统筹安排,满足招标文件对工程质量、工期、投资、安全生产、文明施工、环境保护等要求; 2、满足与业主、监理、设计、地方政府及其它有关单位协调施工; 3、用流水作业法和国际通用的网络计划技术安排施工进度计划; 4、合理安排施工程序,确保施工方案切实可行; 5、充分利用工作面,调动一切可以利用的人员、机械设备、资金等所需资源,保证均衡生产; 6、充分发挥我公司的管理水平和技术优势,采用先进的施工工艺和施工方法,应用科学的计划方法,确保施工安全,提高施工质量; 7、因地制宜、就近取材、经济合理、努力降低工程成本。
三、编制内容
我公司认真学习了招标文件和招标图纸,结合我公司现有的施工技术能力、施工机械设备和经济实力,编制了适合本公司情况的施工组织设计。
第二章
工程概况
一.工程名称
项目名称:**2021 年第二批农业综合开发高标准农田建设项目第 11 标段
项目编号:HBAT011612305-SG-11 二.工程概况
2.1 工程概况 项目区共整修田间道路 30.138km,分为干道、支路。干道与乡、村公路连接,路面全
部采用混凝土硬化,根据不同需要设计不同路宽,其中 3m 宽 11.398km,3.5m 宽水泥路10.437km,5m 宽水泥路 1km。混凝土厚度 18cm,采用 C25 混凝土现浇,共计划修建干道22.835km。
支路共有 7.303km,根据需要设计 3m 宽泥结碎石路 3.963km;3.5m 宽泥结碎石路 1.84km;扎砖路 1.5km。
三、项目目标
(1)、工期目标:
本工程计划工期:2021 年 4 月底完成。
(2)、质量目标:
符合国家、地方及行业相关施工及验收标准。
(3)、安全目标:
杜绝重伤及以上人身伤亡事故;轻伤频率控制在 3‰以内;无重大的机械设备、火灾及交通事故;保证周围居民、设施的安全,杜绝因工程施工管理不善引发的各类事故的发生。
(4)、文明施工目标:
工区整洁,工作有序,路畅人和,安全文明。争创县市级“文明工地”。
(5)、环境保护目标:
保护工程周围的环境不受破坏,保障职工和附近居民身体健康不受侵害。
第三章
施工部署及平面布置
第一节
总体设想
进场后首先做好施工准备工作,安排好临时设施,做好施工用水用电工作、场地临时围护及交通疏导,实施全封闭的施工原则。
第二节 施工组织部署及施工段划分
一、施工部署原则
为了确保整体施工目标的实现,公司下大决心,设立项目总指挥部,思想上高度重视,组织工作落实到实处,言行一致,具体实施原则如下:
(一)、以本工程作为本公司重点项目,做到“四全三优先” ,即全力以赴,全方位作业,全公司支持,确保全胜。要在人力、物力、财力上优先。
(二)、施工期间,加大在施工机具、施工设备、周转材料、劳动力等方面的投入,
集中力量,精心组织,科学施工,以求在最短的工期内创出最优的成绩。
(三)、采用先进、合理、适用的新技术、新工艺、新材料,加快工程进度,提高工程质量,执行新颁布的“建筑法”和“建设工程质量管理条例”等各项规定,确保施工目标完全兑现。
(四)、采用项目法施工模式,实行科学管理,实行必要的质量和工期奖罚制度。
(五)、施工期间,全体施工管理人员自始至终坚持在施工第一线,尊重科学,尊重施工原则,尊重施工顺序,尊重业主,尊重监理。
二、施工段的划分
为了便于管理和施工,划小施工单位,组织流水施工,确保分部分项工程在计划工期内完成来保证总工期的实现。本工程道路采取分段施工,施工时注意路段衔接施工。
第二节
施工准备
施工准备工作是为保证工程顺利地施工而必须事先要做的工作,它不但存在于开工之前,而且贯穿于整个施工过程。
一、总体构思
在收到业主的招标文件和施工蓝图后, 公司立即会组织有关设计人员、施工管理人员及物资采购人员,后勤保障人员,针对此项招标文件进行技术评审研究,审查招标文件和有关的设计说明资料,汇总列出存在问题及不清楚之处,针对本工程的施工特点、难点,并提出相应的解决措施,同时针对本工程的特点,确定项目经理和项目经理部的管理人员,使工程技术管理人员更加充分地了解和掌握设计图纸的设计意图、工艺特点及技术要领,从而使项目部能够按照设计图纸的要求顺利进行施工并达到最终要求。
从施工角度看,我公司认为必须从三方面着手准备,一是进料;二是工艺;三是工期。首先要着重抓好与业主、监理及各配套单位的协调工作,特别是要控制协调材料进场时间,以便争取更多有效的施工时间,用于每道施工工序中。所有工艺时差的安排要做到科学合理,不能漏一项漏一道,那怕看来无足轻重的工序都要给每道施工工序以足够、必要的施工时间,不因为要赶工期而缩短每道工序应有的完成时间。
质量管理上要抓好每个细节处理,施工难度和精华不在施工大面,而是反映在各个细枝末节之中。每个细小环节,都要做到一丝不苟、精致完美。同时,采用先进的施工工艺,与材料的档次和本工程的设计要求相符。
二、手续报批和临设搭建
(一)、在工程开工前,主动协助业主办理各种手续,进行合法施工,以免延误工期。
(二)、准备现场办公室和材料仓库;
(三)、资金准备
我公司对本工程,将保证初期进场各项资金的调配,专款专用,保证工程的顺利开工和施工阶段正常运作。若发现资金短缺的情况,我公司将进行适当的内部统筹,调度资金,保证施工进度。
(四)、劳动力准备和教育培训计划
施工前组织充裕而富有战斗力的劳动力,在工程施工前,由项目各班组根据工程需要制定劳动力进场计划,报公司审批,劳动力的调配必须保证本项目施工的需要。工人进场根据不同的施工阶段对技术工人的需求进行调配。对进场人员必须进行相关的培训,包括工程相关情况介绍,安全技能培训和生产技能培训。外地的施工人员应办理暂住证,特殊工种应持证上岗。
(五)、施工机具和计量器具准备
在施工中所用到的施工机具和测量器具,由各班组制定进场计划,报项目部审批, 由公司统一调拨。
施工机具在进场前,必须按照公司“质量、环境、职业健康安全”一体化管理体系要求对施工机具进行检查,检查合格后,贴上标识方可进入工地。
(六)、施工物资准备
计划主材来源,对地方材料、半成品等材料征得发包方同意后,速办订货供料合同和手续,对甲供材料提前申请规格数量,提前确定供货时间,并按施工进度计划提前进料供货,按指定地点堆放进入仓库。
本工程施工所需的材料、施工机械品种多、数量大,保证按计划供应,对整个施工过程举足轻重,否则直接影响工期、质量和成本。
1、材料准备
(1)、根据施工进度计划和施工预算的分析,拟定加工及定货计划。
(2)、建筑材料及安全防护用品准备:对水泥、砂、石子等建筑材料,特殊材料等,均应根据实际情况编制各项材料计划表,分批进场。
(3)、对各种材料的入库,保管和出库制订完善的管理办法,同时加强防盗、防火的管理。
(七)、施工技术准备
1、设计图纸会审
根据工程承包的有关要求,为保证工程的顺利施工和进度,开工前应进一步核对图纸的技术文件做好会审工作。
会审要求:
(1)、熟悉图纸,反复阅读图纸,理解设计意图。
(2)、新材料的市场状况能否满足施工要求。
(3)、新工艺、新材料的应用是否可行。
(4)、对原图纸不明和需要改动的部分进行书面准备。
(5)、将会审文件提交甲方、监理、设计,进行协商处理。
(6)、对某些施工节点我公司根据现场实际情况进行深化设计。
2、安全和文明施工准备
在施工前制定安全和文明施工计划,明确本工程的安全和目标和文明施工目标,制定安全生产和文明施工的奖罚措施。
3、质量计划准备
为确保本工程达到预定的质量目标,在施工前应制定本工程的质量计划,并按公司“质量、环境、职业健康安全”一体化管理体系“程序文件”规定的要求进行编制审核及发放。
4、编制施工组织设计、施工方案及作业指导书
(1)、为确保工程的顺利施工,在施工前应根据现场及实际情况制定直接指导施工的施工组织设计、 施工方案和作业指导书, 并按公司 “质量、环境、职业健康安全”一体化管理体系“程序文件”规定的要求进行编制、审核及发放。制定施工组织设计、施工方案和作业指导书后,提交业主及监理审批,经审批合格后方可施工。
(2)、编制详细的实施性技术指导文件,关键工序编制作业指导书,组织各专业施工人员,协调并明确相关专业相关位置的走向,整体规划。
5、施工前技术交底准备
为将本工程的质量目标、安全目标、技术准备贯彻落实,必须按项目部、各班组、各施工人员进行逐级交底
(1)、项目部对各班组长的技术交底由项目经理和技术负责人主持;
(2)、各班组对各施工人员的技术交底由施工员和各班组长主持, 交底内容包括安全技术交底、施工技术交底、质量通病防治交底、预防措施交底、质量要求等专项交底。
6、测量放样准备
工程施工前,施工技术人员对现场情况向施工人员进行技术交底,依据设计图纸要求放出道路的中边线及高程控制桩,经技术人员勘查无误后,方可进行施工,一切尺寸准确
性以图纸设计为准。放样工作必须详尽、仔细,特定部位还需编号,并根据放样结果绘制放样图纸,发现问题及时与设计师和业主联系,近早取得解决方案。
第三节
施工现场总平面布置
一、总平面图设计布置原则
(一)、在满足施工的前提下,紧凑布置,将占地范围减少到最低限度,尤其要不占或少占交通道路。
(二)、最大限度地缩短场内运输距离,尽可能避免场内二次搬运。
因此,各种材料应按供应计划分期分批进场,材料、半成品应尽量布置在使用地点附近,大型重件应尽量堆放在起重设备工作范围之内。
(三)、在保证施工需要的前提下,临时设施工程量应该最小,以降低临时工程费用。因此,要尽可能利用已有的房屋和各种管线,凡拟建永久性工程能提前完工为施工服务的,应尽量提前完工并在施工中代替临时设施。
(四)、临时设施的布置应便利于工人生产和生活,以往返现场时间最少为原则。
(五)、充分考虑生产、生活设施和施工中的劳动保护、技术安全、 防火要求。
(六)、应遵守环境保护条例的要求,避免环境污染。
二、施工现场总平面布置
本工程场外道路引入按招标文件要求由建设单位指定的道路引入并在适当位置根据工程实际需要开设施工出入口。
本工程施工可用场地狭小,施工各阶段施工内容不同,场地条件变化大,须分阶段进行场地规划、布置。各专业工种分段流水作业,加快施工进度。
为确保施工现场交通畅通及材料、机械进出场方便,利用现场以有道路做施工便道。在施工现场车辆出入口处设置 3 米×5 米冲洗场地,四周设置宽 300mm、深 400mm 的沟槽,上铺设铸铁盖板,所有从工地出去的车辆均要将泥水冲洗干净,泥水经沉淀后,排入市政管道,并派专人定期清理。
临时供水、供电,从建设单位提供的现场水源接干管至各个施工部位,根据需要留出接头位置。供电由配电箱沿道路布置,供电采用架空电缆引至专用配电箱,供生产、办公及现场照明用电,加工场地、生产工作面设大功率镝灯。
施工现场布置的要求:
1、现场办公室应做到明亮整洁, 资料堆放整齐, 各类管理制度上墙。
2、现场制定防火、消防制度,并落实消防措施及灭火器材。
3、现场临时用电:施工现场采取 TN-S 按零碎保护系统,保护零线采用五蕊电缆线,
改变四蕊电缆外加一根线的替代做法。
4、配电系统按总配电→分配电→开关箱设置并实行两级漏电保护。总箱必须按一机一闸一漏一箱的要求设置,闸具、溶断器参数与设备容量相匹配,箱内有电源隔离开关。
5、现场有专职电工,负责巡视检查维修记录,专用设备应有接线标识。
6、现场施工机具均须组织专业人员进行验收,相对固定的机具要合理安排位置,各类机具保护接零均需到位,开关箱内不可缺少漏电保护器,传动部位设牢固的防护罩,各类机具安全防护装置之不理均须灵敏可靠,并派专人负责维修。
三、加工作业棚和砼搅拌站的布置
根据工程需要,本工程施工现场需木工作业加工棚、搅拌作业加工棚等现场作业临时设施,按总平面布置原则,以满足施工生产的要求在施工场内适当位置进行布置,具体布置见后附施工总平面布置图。
四、场内运输道路的布置
道...
招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 2页目 录第一部分 招标公告目 录第一部分 招标公告...............................................................................................................3第二部分 投标人须知3第二部分 投标人须知.........................................................................................................3第三部分 项目说明3第三部分 项目说明...........................................................................................................22第四部分 开标、评标、定标22第四部分 开标、评标、定标...........................................................................................19第五部分 合同格式19第五部分 合同格式...........................................................................................................32第六部分 投标书格式32第六部分 投标书格式....................................................................................................... 42
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 3页第一部分 招标公告2022 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案招标公告项目概况2022 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案招标项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网站(//jy.liaocheng../lcweb/)获取招标文件,并于 2022 年 04 月 01 日 09 时 00 分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:SDGP371526000202202000026/GTZFCG-2022-027 /GG2021-FG01CD-011项目名称:2022 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案预算金额:标段一:44 万元,标段二:63 万元,标段三:93 万元,标段四:34 万元。最高限价:标段一:44 万元,标段二:63 万元,标段三:93 万元,标段四:34 万元。采购需求:标的 标的名称简要技术需求或服务要求招标控制价(万元)标段一 固河 1.5 万亩详见招标文件44标段二 姜店 2.17 万亩 63标段三 杨屯 3.2 万亩 93标段四梁村 0.54 万亩、尹集 0.35 万亩、清平 0.24 万亩34合同履行期限:详见招标文件本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;2、落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目为政府采购项目,执行政府采购政策,具体要求详见招标文件。3、本项目的特定资格要求:(1)有效的营业执照(或事业法人单位证书)。(2)①工程设计农林行业(农业综合开发生态工程)专业乙级及以上资质;②工程设计水利行业专业乙级及以上资质且同时具有测绘乙级及以上资质;③土地规划设计乙级
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 4页及以上资质且同时具有测绘乙级及以上资质;(投标企业满足以上其中一项资质均可。)(3)本项目且兼投不兼中,如同一单位均排名第一名时推荐其为标段一中标人,不再参与其他标段的排名,以此类推。三、获取招标文件1、时间:2022 年 03 月 11 日至 2022 年 03 月 18 日,每天上午 9:00 至 12:00,下午13:00 至 17:00(北京时间,法定节假日除外)2、地点:聊城市公共资源交易网站网上下载3、方式:在聊城市公共资源交易网站网上获取(//jy.liaocheng../lcweb/)。务必于项目获取招标文件截止时间前在“山东省政府采购信息公开平台(//www.ccgp-./sp2017/site/index.)”完成注册、投标备案(报名),由于投标企业原因造成其在获取招标文件截止时间前未完成的后果自负。4、售价:0 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1、开标时间:2022 年 04 月 01 日 09 时 00 分(北京时间)2、开标地点:聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜1、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标,下载标书前须办理企业诚信入库手续,办理程序详见(//jy.liaocheng../lcweb/)《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法报名的,后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护,并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作,企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件彩色扫描件,否则不予认可。涉及打分的,不予计算,资格审查的,不予通过。另,电子投标文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件,请各投标企业更新诚信库后,务必重新获取,重新生成投标文件。2、本项目实行电子评标,投标人需办理 CA 证书,办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站悬浮框“CA 办理须知”。因未及时办理 CA 证书而导致无法投标的,责任自负。3、招标文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布,视作已发放给所有投标人(发
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 5页布时间即为发出招标文件的时间),各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑,否则所造成的一切后果由投标人自负,最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的,制作投标文件需将答疑文件导入投标文件制作工具。4、本项目采取不见面方式开标,开标当日供应商不必抵达开标现场,仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议。具体详见《聊城不见面开标大厅操作手册(供应商)》。如有疑问,请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室咨询服务热线:
如供应商因自身原因未完成签到、解密工作的,责任自负。5、电子投标文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。投标企业如遇招投标业务系统及投标文件制作软件问题请咨询 。软件技术支持:6、发布公告的媒介本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网站、高唐县政府采购中心网站。7、重要说明:7.1、各投标企业在系统内进行获取,并下载招标文件。7.2、网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格,投标企业最终资格的确认以评标委员会组织的最后资格后审为准。7.3、本项目采用电子暗标评审。8、本项目质疑单位:山东众合项目咨询有限公司七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 6页
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 7页第二部分 投标人须知序号 内容 规定1项目名称 2022 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案2 项目编号招标项目编号:SDGP371526000202202000026交易中心编号:GTZFCG-2022-027 /GG2021-FG01CD-0113招标人 高唐县农业项目扶持服务中心4招标内容 本项目共四个包,具体内容见项目说明。5招标控制价标段一:44 万元,标段二:63 万元,标段三:93 万元,标段四:34万元(报价超出预算金额按无效处理)6招标范围2022 年高唐县 8 万亩高标准农田建设项目实施方案,具体内容见项目说明。7招标方式 公开招标8投标人资格要求见招标公告9资格审查方式 资格后审10资金来源 财政资金11付款方式本项目实施方案及初步设计通过评审且得到上级批复后,经审核且财政专项资金到位后付至合同额的 80%,项目实施竣工验收合格后一次性付清余款。备注:(不允许负偏离)12服务期限每项设计接甲方通知后 20 天内完成。13服务标准 满足招标人需求14评审标准及方法综合评分法15报价有效期 90 日历日(自投标文件递交截止时间之日起)16代理服务费用各标段中标人自中标结果公告之日起 5 个工作日内由中标人按发改【2011】534 号文件服务类标准,向招标代理机构交纳代理服务费。
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 8页序号 内容 规定因未交纳代理费而导致的一切后果由中标人自行承担。开户名称:山东众合项目咨询有限公司开户银行(人民币):账 号(人民币):17保证金 无。18答疑安排投标人提交疑问时间:于 2022 年 03 月 19 日 17:00 前;投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问,需招标人解答或者答疑时,应于 2022 年 03 月 19 日 17:00 前,选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问,其中系统发起的提问不得透漏投标人的名称和联系方式;直接联系代理公司的,应以加盖投标人单位公章的书面文件提出,同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至我代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题,决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改,澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布,发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人,各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑,否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分,对所有投标人具有最终约束力。另投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中,否则无法生成最新投标文件。另投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中,否则无法生成最新投标文件。投标人未在规定时间内提出询问或者疑问,视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求,投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的,后果自负。19踏勘现场自行踏勘现场(请各投标人在获取招标文件后、开标前合理安排时间,自行勘察现场)20履约保证金 无21投标报价投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用,并承担由此而带来的风险,包括完成本项目工作的全部费用。
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 9页序号 内容 规定22投标文件份数1、加密文件 1 份,为.lctf 文件,在聊城市公共资源交易网会员系统投标文件上传;2、开标当日投标人不必抵达开标现场,仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议;开标前登录网上不见面开标大厅,完成签到工作。3、中标人需提交四份胶装的系统内生成的 PDF 版纸质标书,并加盖公章,送至代理公司(华建一街区商业办公楼九号楼五楼)。1、加密文件 1 份,为.lctf 文件,在聊城市公共资源交易网会员系统投标文件上传;2、开标当日投标人不必抵达开标现场,仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议;开标前登录网上不见面开标大厅,完成签到工作。3、中标人需提交四份胶装的系统内生成的 PDF 版纸质标书,并加盖公章,送至代理公司(华建一街区商业办公楼九号楼五楼)。23投标人需提交的资格审查文件电子投标文件中提供如下资格审查文件:(1)营业执照(或事业法人单位证书);(2)①工程设计农林行业(农业综合开发生态工程)专业乙级及以上资质;②工程设计水利行业专业乙级及以上资质且同时具有测绘乙级及以上资质;③土地规划设计乙级及以上资质且同时具有测绘乙级及以上资质;(投标企业满足以上其中一项资质均可。);(3)法定代表人(负责人)的授权委托书及授权代表的身份证;若法定代表人(负责人)参加,仅提供法定代表人(负责人)的身份证;(4)2020 年度或 2021 年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表;(成立日期不足一年的附成立日期后的);(5)近半年内不少于一个月依法缴纳税收的证明(不少于 1 个月,以发布公告时间往前推算半年)。是指提供本单位的缴税证明,为税务部门或银行出具的完(交、缴)税(款)凭证或证明材料;(成立日期不足一年的附成立日期后的);(6)近半年内不少于一个月依法缴纳社会保障资金的证明(不少于 1个月,以发布公告时间往前推算半年)。指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单(或专用收据)或银行、税务部门代收的相关社保凭证;(成立日期不足一年的附成立日期后的);(7)参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺函》;
招标编号:SDGP371526000202202000026 招标文件山东众合项目咨询有限公司 第 10页序号 内容 规定投标人在“信用中国”网站(www..)、“信用中国(山东)”(//credit../)(仅山东省投标人提供)、“中国政府采购网”网站(www..)被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单的、政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)的,不得参与本项目的政府采购活动(应提供相应网站截图)。如对投标人自行提供的资料存疑的,招标人或采购代理机构将在“信用中国”、“信用中国(山东)”和“中国政府采购网”网站上对投标人进行查询并打印查询记录,查询截止时点为:本项目投标截止期当日。对经查询被“信用中国”网 站 ( www.. )、“ 信 用 中 国 ( 山 东 )”(//credit../)
(仅山东省投标人提供)、 “中国政府采购网”网站(www..)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)的投标人,其报价将按无效响应处理。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在上述不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录,其报价将按...
桐庐县 农业农村 局
二O二一年三月
桐庐县高标准农田建设“十四五”规划(2021-2025 年)
目 录
第一章
规划背景
................................ ..
1 1 第二章
总则
................................ ......
5 5 一、规划依据 ................................. 4 (一)法律法规 ........................... 4 (二)政策文件 ........................... 4 (三)相关规划 ........................... 5 二、规划范围与期限 ........................... 6 (一)规划范围 ........................... 6 (二)规划期限 ........................... 6 第三章
现实基础
................................ ..
7 7
一、建设现状 ................................. 7 (一)提高了粮食综合生产能力.............. 7 (二)推动了农业生产方式转型.............. 7 (三)改善了农田生态环境质量.............. 8 (四)提升了农田防灾减灾能力.............. 8 (五)夯实了高效种粮基础条件.............. 8 二、有利条件 ................................. 9 (一)财政扶持力度提高 ................... 9 (二)规划和建设工作具有一定基础 .......... 9 (三)基层参与热情提高 .................. 10 三、存在的问题 .............................. 10
桐庐县高标准农田建设“十四五”规划(2021-2025 年)
(一)项目交叉重复建设 .................. 10 (二)地类变更与地块占用 ................ 10 (三)资源潜力不足 ...................... 11 (四)永久基本农田划补难度大............. 11 第四章
总体要求
................................. .
13 一、指导思想 ................................ 13 二、基本原则 ................................ 13 (一)政府主导,多方参与 ................ 13 (二)科学布局,合理安排 ................ 13 (三)坚持标准,量质并举 ................ 14 (四)绿色生态,健康先行 ................ 14 (五)分类施策,综合配套 ................ 14 (六)建管并重,依法严管 ................ 15 三、建设目标 ................................ 15 第五章
农业空间规划
.............................
19 一、总体布局 ................................ 19 二、功能分区 ................................ 20 (一)一带 .............................. 20 (二)四区 .............................. 20 第六章
建设内容和标准
...........................
23
一、建设标准 ................................ 23 二、建设内容 ................................ 23
桐庐县高标准农田建设“十四五”规划(2021-2025 年)
(一)田块整治 .......................... 23 (二)土壤改良 .......................... 24 (三)灌排设施 .......................... 25 (四)田间道路 .......................... 25 (五)科技服务 .......................... 26 (六)生态环境保护 ...................... 27 (七)农田输配电 ........................ 27 (八)管护利用 .......................... 27 (九)改造提升 .......................... 28 第七章
建设要求和建设任务
.......................
29 一、建设要求 ................................ 29 (一)新建要求 .......................... 29 (二)高效节水灌溉要求 .................. 30 (三)改造提升要求 ...................... 30 二、建设任务 ................................ 31 (一)总体任务安排 ...................... 31 (二)分乡镇任务安排 .................... 32 第八章
重点建设工程
.............................
48
一、高标准农田示范区 ........................ 48 (一)项目概况 .......................... 48 (二)项目建设内容 ...................... 48 二、水价改革示范 ............................ 49
桐庐县高标准农田建设“十四五”规划(2021-2025 年)
三、数字农田示范 ............................ 49 第九章
建设监管和后续管护
.......................
53
一、强化质量管理 ............................ 53 二、统一上图入库 ............................ 53 三、规范竣工验收 ............................ 54 四、加强后续管护 ............................ 55 五、严格保护利用 ............................ 56 第十章
投资估算与效益分析
.......................
57 一、投资估算 ................................ 57 二、效益分析 ................................ 57 (一)经济效益 .......................... 57 (二)社会效益 .......................... 57 (三)生态效益 .......................... 59 第十一章
体制机制创新
...........................
60 一、建设管理机制 ............................ 60 二、资金投入机制 ............................ 60 三、激励约束机制 ............................ 60 四、科技支撑机制 ............................ 61 五、长效管护机制 ............................ 61 第十二章
保障措施
...............................
63 一、加强组织领导 ............................ 63 二、加强要素投入 ............................ 64
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三、强化基础支撑 ............................ 64 四、强化考核评价 ............................ 65 附件
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附表 附图
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1 第一章 规划背景
一、惠农政策促发展
桐庐县针对农业产业发展的痛点、难点、瓶颈等问题,以“问题导向、目标导向、效益导向”出台一系列政策。2019年出台《强农十条》、《农村土地承包经营权流转》两条政策,着力解决在农业产业发展中的土地要素问题;2020 年出台《关于实施乡村振兴战略实现农村产业高质量发展的意见》的新一轮产业化政策,每年统筹 5000 万资金加大“米袋子”、生猪生产保供、自然灾害风险救助等建设内容,稳固农业生产基础。
二、 农业工作成效卓著
桐庐县大力发展主体培育,通过发展绿色农业、智慧农业、数字农业、品牌农业,大力培育新型经营主体,推进规模适度经营,积极推进三产融合工作。如目前已打造了雪水云绿、天尊贡芽、桐江蜜梨等一批农业品牌,培育了蜂之语、艺福堂、冠华王等一批省级农业龙头企业。“向上争取,向下服务”一直是我们农业部门的工作宗旨。近年来围绕农业产业发展,积极向国家、省、市争取各类农业产业项目资金。2021 年已争取各级资金 1.4 亿元。以美丽乡村 3.0 建设为重
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2 要载体,建立和完善我县农业招商引资的激励机制,招引各类产业项目 19 个,总投资 3 亿多元。
三、 农业产业融合发展取成效
2021 年以来桐庐县以乡村振兴、绿色生态为导向,以强化基础设施建设为抓手,强化乡村产业主体培育,在做好“菜篮子”、“米袋子”建设的同时,进一步突出发展“蜂、茶、果、药”四大主导产业,优化民宿、小吃等新兴产业。围绕共同富裕目标发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收和推进农业产业化经营,创新思路,强化措施,涉农产业各项工作取得较好成效,乡村产业发展稳步推进。2020年,全县农业总产值 37.91 亿元,增加值 25.83 亿元;今年上半年,全县农林牧渔总产值 18.97 亿元,增加值 12.16 亿元,同比增长 2.3%,两年平均增长 1.3%。
四、 数字乡村战略稳发展
桐庐县深入实施网络基础设施建设,依托现有的数字化监管平台,完成各类农业产业基地、民宿等视频接入工作。围绕主导产业,建立特色产业基础数据库。推动大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用,打造科技农业、智慧农业、品牌农业。农业农村部通报 2020 全国县域数字农业农村发展水平评价工作结果,桐庐获评“全国县域
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3 数字农业农村发展先进县”,莪山畲族乡推进“全国少数民族 5G 示范应用第一乡”建设上央视新闻。
五、乡村振兴 0 3.0 宏伟愿景
在全省美丽大花园建设图景中,乡村无疑是一道亮丽的风景。而作为“中国最美县”的桐庐,更是当仁不让。开启美丽乡村 3.0 版,推动美丽乡村建设在更广领域、更深层面、更高水平取得新的突破,为展示“重要窗口”桐庐风采,增添“三农”风景。“美丽乡村 3.0 版建设是持续擦亮桐庐‘三农’品牌的关键招,也是乘势开启桐庐‘三农’现代化进程的先手棋,更是贯彻落实‘以人民为中心’发展思想的试金石。”桐庐县委主要负责人表示,接下来,桐庐美丽乡村建设将围绕村民、游客和创业者,全程体现依靠人、赋能人、护佑人、熏陶人、成就人、涵养人“六大效益”,不断提高桐庐的城乡融合度、乡村魅力度和创新活力度,打造“经济美丽、全域景区、人人文明、崇德尚法、幸福向往”的新时代乡村生活样板地。
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4 第二章 总则
一、规划依据
(一)法律法规
《中华人民共和国土地管理法》(2019 年)
《中华人民共和国环境保护法》(2015 年)
《中华人民共和国水土保持法》(2010 年)
《中华人民共和国农业法》(2013 年)
《中华人民共和国农村土地承包法》(2019 年)
《中华人民共和国基本农田保护条例》(2017 年)
《农田水利条例》(2016 年)
《浙江省城乡规划条例》(2010 年)
《基本农田保护条例》 《浙江省基本农田保护条例》 (二)政策文件
《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔2019〕50 号)
《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4 号)
《关于扎实推进高标准农田建设的意见》(发改农经〔2017〕331 号)
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5 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18 号)
《浙江省人民政府办公厅关于加快转变农业发展方式的若干意见》(浙政办发〔2016〕58 号)
《浙江省人民政府办公厅关于加快农村一二三产融合发展的实施意见》(浙政办发〔2016〕158 号)
《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018-2022 年)》2018 年 《高标准农田建设评价激励实施办法(试行)》(农建发〔2019〕1 号)
《浙江省农田建设项目管理实施办法》(浙农田发〔2019〕11 号)
(三)相关规划
《全国农业可持续发展规划(2015-2030)》(2015 年)
《全国高标准农田建设规划(2019 一 2025 年)》(2020年)
《全国土地整治规划(2016-2020 年)》(2016 年)
《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020 年)》(2016 年)
《浙江省现代农业发展“十三五”规划》(浙发改规划〔2016〕424 号)
《浙江省主体功能区规划》(浙政发〔2013〕43 号)
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6 《桐庐县土地利用总体规划(2006-2020 年)》 《桐庐县土地整治规划(2016~2020 年)》 二、规划范围与期限
(一)规划范围 全县涉及共 14 个乡镇(街道)、181 个行政村。
(二)规划期限 本规划期限为 2021-2025 年,其中 2022 年为近期目标,2025 年为远期目标,基准年为 2021 年。
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7 第三章 现实基础
一、建设现状
(一)提高了粮食综合生产能力
长期以来,我县高度重视农田基本建设,不断加大投入,通过土地整治、农业综合开发、田间工程建设、农田水利建设、土壤改良、水价改革、配套设施建设等方式,采取多种措施,完善田间配套设施,不断夯实农业生产的物质基础。建设高标准农田是深入实施"藏粮于地,藏粮于技"战略,保障国家粮食安全,推动现代农业高质量发展的一项重要举措,桐庐县位于浙江省西北部,山地和丘陵占到全县总面积的 86.3%,故有"八山半水半分田"之说,为了夯实现代农业发展基础,"十二五"以来,全县共建成高标准农田15.05 万亩,已立项或在建高标准农田 6.11 万亩。
(二)推动了农业生产方式转型
土地分散、交通不便、经营水平较低和灌溉不完善一直制约农业发展,影响农业现代化进程。在高标准农田建设的过程中,对田、土、水、路、配套设施等多方面的综合治理,各类用地布局更加合理,用地趋于集约合理,土地破碎程度明显降低,农田格局明显改观,有效促进了农业规模化、标准化、专业化经营,带动了农业机械化提档升级,提高了水
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8 土资源利用效率和土地产出率,加快了新型农业经营主体培育,有效推动了农业经营方式、生产方式、资源利用方式的转变,有效提高了农业综合效益和竞争力。
(三)改善了农田生态环境质量
高标准的农田建设,通过集中连片开展田块平整解决了耕地碎片化,调整美化了农业生态布局;通过完善农田水利措施进行节水灌溉,使农田基础设施得到有效的改善;通过修建田间道路,农业综合机械化提高,道路通达率提升;通过暗坡...