公安局从严治党问题整改工作台账3篇公安局从严治党问题整改工作台账 2017年第5期N0.52017云南警官学院学报JournaIofYunnanPoliceC01lege总第124期Suml24全面从下面是小编为大家整理的公安局从严治党问题整改工作台账3篇,供大家参考。
陈明珍:全面从严治党新形势下基层公安机关党建工作存在问题及改进对策记,认真对照工作,撰写心得体会并定期督促检查。通过学习,一是基层民警党员的政治意识得到增强。绝大多数民警牢记自己的党员身份,把对党、对祖国、对人民和对法律忠诚作为履职的前提和基础,对职业有着敬畏感和认同感,有坚定正确的政治方向。二是大局意识得到增强。绝大多数民警能站在人民公安为人民的立场上顾全大局,把国家和人民的利益放在第一位,面对群众的求助,能第一时间提供援助,把个人安危置之度外,有强烈的责任担当。三是核心意识得到增强。绝大多数民警严守政治纪律和政治规矩,坚决维护中央的权威,执行命令,听从指挥,自觉执行公安机关的特殊任务和要求。.四是看齐意识得到增强。绝大多数民警自觉向中央看齐,向组织看齐,向先进看齐,把队友的先进事迹作为标杆和榜样,不计个人私利。(三)基层民警的执法水平得到提高自从实施党的群众路线教育活动以来,基层民警的严格执法、公正执法、文明执法的意识和水平有了进一步的提高。一是基层民警服务群众的态度出现了明显转变。基层公安机关普遍推出服务承诺制,对关系群众切身利益的重要事项限时办结,在社区、公共场合、交通站点张贴警民联系电话,并且积极创建“互联网+警务服务”模式,开通微信公众号,方便群众查寻办事流程和在网上办理相关业务,增强了公安机关的服务意识。二是严格执法、公正执法、文明执法意识有了明显提升。证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识更为强烈,绝大多数民警能自觉抵御权力、关系、人情、利益等各种因素的干扰,做到秉公执法。三是执法质量得到明显提高。从严治党必然从严治警,公安机关对涉及违规违纪和渎职行为的民警进行问责,这就要求公安民警严守工作程序,加强执法规范化建设,切实维护当事人合法权益,依法打击违法犯罪。(四)基层民警廉洁从警意识明显增强经过深入细致的党内思想教育活动,基层公安民警的廉洁从政意识有了明显增强。一是将“守纪律、讲规矩、树形象、做表率”放在首要位置,时时以人民警察身份约束自己,注意自己的言行,自觉维护公安机关良好形象。二是明确职业责任,能自觉抵御物质利益诱惑,不参与经商、办企业或经济利益纠纷。三是亮明党员、民警身份,强化群众监督。绝大多数基层民警佩戴党徽,表明自己的党员身份,强化公众监督,积极构建和谐警民关系。二、全面从严治党新形势下公安机关党建工作面临的主要问题(一)基层公安机关“三会一课”制度的落实尽管开展“两学一做”学习教育以来,基层公安机关健全和完善了“三会一课”制度,上级公安机关也加强了考评。但是,由于公安机关日常任务多,突多性工作多,再加上公安民警要参加出警、巡逻和值班备勤,导致“三会一课”制度坚持不够好。一是基层公安机关党支部书记对“三会一课”制度重视不够,存在着以业务工作会议代替支部组织生活会的情况;二是“三会一课”制度不规范,不按要求定期召开“三会一课”,党员长时期不过组织生活;党支部书记(科所队长)一人说了算,重要事项或重大决策不经过支部委员会讨论;有的党支部党小组会议流于形式;有的党支部党费收缴不规范;还有一些党员长期无故不参加组织生活等。三是“三会一课”制度缺乏创新。一些党支部组织生活仅限于学文件、读报纸,对党员的吸引力不强,形式、内容和载体均缺乏创新。四是突击应付检查。不少基层公安机关为应付上级考核检查,有突击做台账的情况,或是存在会议记录不实,弄虚作假的问题。(二)基层公安民警政治理论学习的坚持经过党内多次主题教育活动,基层公安机关的政治理论学习已成为常态。然而,基层公安民警在日常工作中,由于工作压力大,任务重,经常会出现轻视或忽略理论学习的问题。如很多基层公安机关警力不足,民警整天忙于事务性的工作,累得难有时间和精力去读书看报。还有的基层公安民警,文化素质不高,不愿意学习党的理论方针政策。表现在日常工作中,一些民警对政治理论学习缺乏足够的兴趣。在政治学习中,主动学习意识不强,被动学习的较多,而且学原理、读原文、看原著的较少。另外,不少民警学习走马观花、浅尝辄止,心得体会到网上去百度的较多;学习笔记多是应付式的,这使学习效果大打折扣。(三)基层党组织对党员的监督管理习近平总书记在2016年1月中纪委十八届六次会议上强调,“四种形态”是全面从严治党一69—万方数据
陈明珍:全面从严治党新形势下基层公安机关党建工作存在问题及改进对策的具体举措。在基层公安机关中,存在着“四种形态”实践不够的问题。一是党内批评与自我批评开展不够。基层公安机关由于民警较少,党员相对更少,同事关系较为融洽,不少基层民警抱着抬头不见低头见的心态,在召开组织生活会和进行民主评议党员时只讲优点,不讲缺点;只讲成绩,不讲问题;只摆困难,不找失误。即使提问题也是无关痛痒,咬耳扯袖、红脸出汗未成为常态。二是对民警监督管理不严格。对个别党员民警责任心不强,得过且过的工作状态,少数基层公安机关听之任之,领导干部批评教育不足;对有个别民警经商办企业的问题,个别基层公安机关监督不严,整改不力。更有个别基层公安机关领导出于考核评比的考虑,担心党员受到处分影响到自己的政绩和其他同志的经济利益而虚报、瞒报。三是对党员的日常行为考核不足。尽管“两学一做”学习教育开展以来,在基层公安机关实施了党员积分制管理,实行平时考核和民主评议相结合。但是,日常管理相对松懈,积分制管理难以做到每月量化考核。(四)基层公安机关思想政治工作的开展思想政治工作是公安机关的生命线。就目前一些基层公安机关来说,一是讲忠诚、讲责任、讲奉献相对较多,对公安民警的关心关爱不够,特别是涉及公安民警职级晋升、评优选先、工资福利、立功受奖方面落实不够。二是与民警交心谈心不够。由于公安民警日常工作繁忙,一些公安机关存在着以布置工作任务代替交流的情况,对民警的思想状况不了解,对民警的困难与问题认识不足,不免使民警在工作中产生一些情绪,影响到了工作的积极性。三是思想政治工作没有形成机制。有的单位没有把思想政治工作纳入总体规划,没有确定思想政治工作第一责任人,存在着分工不明确,眉毛胡子一把抓的问题。有的单位思想政治工作没有计划,没有做到常态化和经常性,而是运动式的。风过了,思想政治工作就出现弱化的倾向,因此,队伍建设不够,队伍的凝聚力、向心力和战斗力不强。三、在从严治党新形势下基层公安机关加强党建工作的对策(一)落实“一把手”负责制一是要认真落实党政领导班子“一岗双责”。“一岗双责”是党员领导干部既要抓好业务工作,一70一又要带好队伍,加强党风廉政建设工作。基层公安机关工作多,头绪多,要明确科所队长是党建工作的第一责任人,把责任落实到人,避免重业务轻党建,基层公安机关党建第一责任人名不符实的情况。二是提升基层党务工作的质量和水平。在基层公安机关的科所队中,没有专职的党务工作者,党务工作基本都是内勤在做。内勤由于缺乏系统的党务知识培训,在工作规范化程度方面不够,多是完成任务,使党务工作的实际效果受到影响。因此,支部书记要发挥“一把手”的领导责任,要认真学习党务方面的相关知识,把握党建工作标准、内容和程序,加强党建工作规范化建设,确保党建工作落到实处。三是强化考核督查。支部书记要经常性检查支部党建工作落实情况,要听取基层民警的汇报,要对基层党建问题了然于胸,树立问题意识,并抓紧落实整改,对损害群众利益、工作失职或违规违纪等相关责任人进行谈话,一旦发现有违反党风廉政建设的情况决不手软,坚决查处。(二)完善“三会一课”制度要健全和完善“三会一课”制度。确保党员能够定期参加组织生活,增强纪律意识,强化党性自觉。一是要实现“三会一课”制度常态化。基层公安机关要定期召开党员大会、支委会和党小组会,遇到支部重大事项或做出重要决策前,一定要召开支委会集体讨论决定。支部书记和支部委员要定期给全体党员上党课。通过学党章党规,教育党员认清身份,增强意识,不断提高政治理论素养,增进对党的方针政策的理解,在思想和行动上与党中央保持高度一致。二是实行“三会一课”制度规范化。基层公安机关党支部要根据上级党委的安排,每年年初制定“三会一课”计划,提前确定好“三会一课”的时间、内容、形式和载体,避免“三会一课”流于形式。要完善“三会一课”学习记录。上级党委要统一印制支部党员大会、支委会、党小组会和党课记录本,同时,也要向党员发放学习手册,方便党员作学习笔记。要指定专人负责会议记录,并对会议时间、地点、主持人、议题、出席会议人数、内容和讨论情况、形成决议作如实记录。三是上级党组织要定期调阅基层党组织“三会一课”记录,检查落实情况,指出存在问题,及时跟踪纠正,确保“三会一课”制度落到实处。四是要创新“三会一课”制度的形式、内容和载体。要探索万方数据
陈明珍:全面从严治党新形势下基层公安机关党建工作存在问题及改进对策“互联网+党建”模式,利用网络开展党课教育,传播党的声音,宣传党规党纪。要开展党日纪念活动,重温入党誓词,学习党章和党的历史。要采取走出去请进来的方式,由科所队长到其他基层公安机关讲授党课和聘请专家、上级公安机关党委领导、其他科所队长、英雄模范人物到基层公安机关讲授党课,开展新老党员传承活动。(三)加强公安民警政治理论学习要把党的思想建设放在首位,强化公安民警政治理论学习。一是基层公安机关要认真研究制定学习计划,布置具体学习内容,加强对重点内容的解读,使党员民警学深悟透,并做到理论与实践相结合,将学习教育活动与改造自己的主观世界相结合,按照“...
2019 年度党组落实全面从严治党主体责任
工作台账
责任内容
工作措施
责任
部门
完成
时限
坚定理想信念
1、抓好理论武装,每年至少组织 1 次从严治党专题学习。
政治部
综合处
6 月底
12 月底
2、落实意识形态工作责任制,定期听取全市检察机关意识形态情况汇报。
政治部
宣传处
3、把全面从严治党宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。
检察分院
4、持续开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育,加强廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想防线。
监察处
5、模范践行社会主义核心价值观,积极倡导培育政治品德、职业道德和社会公德。
机关党委
坚持党的基本路线
1、坚定不移地全面贯彻执行党的基本路线,牢固树立和贯彻落实新发展理念,为推进漯河经济高质量发展提供强有力的司法保障。
办公室
政治部
全年
2、坚持把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持理论联系实际,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。
严明党的政治纪律和政治规矩
1、维护党中央权威,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对维护党章、执行党的路线方针政策情况的监督检查。定期专题总结执行政治纪律政治规矩情况,作为年度民主生活会的必查内容。
政治部
综合处
12 月底
2、班子成员在大是大非面前要旗帜鲜明,立场坚定,主动坚决地维护人民利益、维护党和国家形象、维护党的执政地位,不妄议中央大政方针。
党组成员
全年
3、严格执行请示报告制度,对市委、省院重大决策部署、重要会议文件的贯彻落实情况,领导干部个人重大事项及其他市委、省院明确要求请示报告的事项,要按时请示报告。
干部人事处
6 月底
12 月底
坚持民主集中制
1、坚持集体领导制度,完善和落实议事决策规则,科学决策、民主决策、依法决策。将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。
办公室
政治部
全年
2、严格党的组织生活,市院班子成员必须以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,规范民主生活会制度,及时报告专题民主生活会情况。
机关党委
全年
3、开展批评和自我批评,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。班子成员必须发挥表率作用,带头从谏如流、敢于直言。
政治部
综合处
3 月底
加强组织领导
1、贯彻落实中央关于全面从严治党的部署和要求,每年 1月底前制定工作计划、目标要求和具体措施。遇有重大问题及时研究部署。每年至少向市委、省院专题报告 1 次抓党建工作情况。
政治部
综合处
3 月底
2、明确班子成员职责和任务分工,定期听取班子成员履行主体责任情况汇报,听取基层院党组履行主体责任情况汇报,听取纪检监察部门履行监督责任情况汇报。每年向市委报告主体责任落实情况。
3、强化全面从严治党主体责任,完善市院党的建设工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组职能,督促党组成员落实分管责任、履行岗位职责。
政治部
综合处
监察处
3 月底
4、加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核,考核结果作为评先评优和选拔任用的重要依据,同时落实好责任追究。
政治部
综合处
12 月底
5、建立健全专题调研制度,市院党组成员每年至少开展 1次全面从严治党专题调研。
办公室
政研室
12 月底
责任内容
工作措施
责任单位
(部门)
完成
时限
精准科学选用干部
1、坚持正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实好干部标准,把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。
干部人事处
全年
2、加强对干部选拔任用工作的监督,落实干部选拔任用工作纪实制度,坚决杜绝选人用人上的不正之风和腐败问题。
加强作风建设
1、深入贯彻中央八项规定精神和市委、省院若干意见,健全改进作风的各项制度,加强教育引导、纪律检查、通报曝光,推动作风建设常态长效,全面净化党内政治生态。
办公室
监察处
全年
2、自觉践行“三严三实”要求,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,一心为民、艰苦奋斗,守土有责、敢于担当。
3、坚持抓常抓细抓长,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,每年有针对性地开展专项整治,严防和查处各种隐性、变异“四风”问题。
4、认真贯彻党的群众路线,强化公仆意识,改进和创新联系群众方法,提高做好新形势下群众工作的能力。
建设廉洁政治
1、认真贯彻落实中央关于惩治和预防腐败体系建设的安排部署,严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例,突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督。
监察处
12 月底
2、支持纪检监察部门用好监督执纪“四种形态”;坚持有腐必反、有贪必肃,依纪依法查办腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。市院党组成员每年与部门负责人廉政谈话不少于 1 次。
党组成员
12 月底
3、健全巡察体系,将落实“两个责任”情况作为巡察重要内容,定期对基层院开展巡察。
监察处
12 月底
完善党建制度体系
1、及时总结管党治党实践经验,以务实创新精神推进党的建设制度改革,不断完善党建制度体系。
政治部
综合处
机关党委
12 月底
2、健全考评机制,明确制度执行的主体和职责,将党建制度执行情况作为领导干部考核评价的重要内容,对执行落实不到位的严格追责。
2019 年度党组书记、检察长
落实全面从严治党主体责任工作台账
责任
内容
工作措施
加强研究部署
1、带头学习贯彻中央关于全面从严治党的重大决策部署,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、检查考核、责任追究等组织领导工作。
2、每年至少主持召开 2 次市院党组专题会议,分析研判全面从严治党工作形势,研究部署相关工作,听取下级汇报主体责任履行情况。
3、每年至少开展 1 次全面从严治党专题调研,了解和把握重点工作推进情况,研究解决难点热点问题。
4、实行签字背书制度,对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料及时批示审签,提出明确意见。
5、对全面从严治党重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办。
严肃党内政治生活
1、认真执行民主集中制,坚持“三重一大”事项经市院党组会集体讨论决定,严格执行一把手末位表态制,充分发扬民主,善于集中正确意见,自觉接受班子成员的监督。
2、严格落实民主生活会制度,定期组织召开领导班子民主生活会,认真学习和查摆问题,严肃开展批评与自我批评,扎实做好问题整改。
3、带头参加基层院党组织民主生活会,加强对基层院党组织民主生活会的指导和监督。
4、严格执行双重组织生活制度,带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。
5、认真落实党组书记上党课制度,每年为党员干部上党课不少于 1 次。
落实督促监管责任
1、抓好班子、带好队伍,加强对班子成员及基层院党组主要负责人的教育管理监督,督促其履行好“一岗双责”。
2、每年围绕全面从严治党、党风廉政建设,同班子成员及基层院党组主要负责人至少谈心谈话 1 次,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、批评教育、督促整改。
3、每年对全面从严治党责任落实情况开展检查和指导。对出现问题的单位及时约谈主要负责人,对不履行主体责任或者履行不力,造成严重损害或者不良影响的,支持纪检监察部门追究责任。
4、切实履行在选人用人上的领导和把关责任,坚持党管干部原则,严格落实干部选任原则、程序、纪律等要求。
推进党风廉政建设
1、发现班子成员违纪违法问题线索,及时向市委、省院报告,并支持执纪执法机关依纪依法查处。
2、加强对查办违纪案件的领导,每年至少听取 1 次纪检监察部门关于党风廉政建设工作汇报,研究部署巡察工作并抓好问题整改。
3、加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。
4、模范遵守和执行党章党规党纪以及国家法律法规,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,管好配偶、子女及其配偶、其他亲属和身边工作人员。自觉接受各方面监督,严格执行领导干部联系群众、报告个人有关事项等规定。
2019 年度班子成员
落实全面从严治党主体责任工作台账
责任
内容
工作措施
落实分管责任
1、学习贯彻中央、省委和市委、省院关于全面从严治党工作的部署和要求,立足自身职责,协助党组书记落实全市检察机关全面从严治党主体责任。
2、自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中,同部署、同推进、同落实。
3、经常研究分析分管部门、联系单位党风廉政建设、规章制度执行等情况,每年对其落实从严治党主体责任情况进行检查。
4、每年年底前向党组书记报告职责范围内全面从严治党主体责任落实情况。
强化工作指导
1、指导分管部门、联系单位党组织落实全面从严治党主体责任,研究制定加强全面从严治党的具体措施。
2、实行签字背书制度,对分管部门、联系单位全面从严治党工作的安排部署,责任分工、推进落实及专项工作的请示或报
告、述职述廉报告等文件材料及时指示审签,提出明确意见。
3、指导督促分管部门、联系单位对党风廉政建设责任制检查等发现的问题,采取措施予以整改。
4、结合分工每年至少开展 1 次全面从严治党专题调研,分析研究问题,提出工作要求和对策建议;在分管领域范围每年至少讲 1 次廉政党课。
加强日常监管
1、加强对分管部门党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,每年至少与部门负责人谈话 1 次,及时掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况,提出具体要求。
2、对分管部门存在的苗头性、倾向性问题,及时约谈其负责人,并督促限期整改到位,做到早提醒、早纠正;对于问题比较严重的,及时向党组报告。
3、支持纪检监察部门依纪查处分管部门违纪案件。
坚持以身作则
1、加强自律,慎独慎微,经常对照党章检查自己的言行,以勇于自我革命精神打造和锻炼自己。
2、模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定精神和市委、省院若干意见。
3、严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,自觉接受各方面监督。
4、积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,严格对照检查,深入开展批评和自我批评,切实抓好问题整改。
5、从严教育监督管理配偶、子女及配偶、其他亲属及身边工作人员,带头培育良好家风。
各级党组织全面从严治党查摆问题整改台账
各级党组织全面从严治党查摆问题整改台账
1.从严落实管党责任。建立全面从严治党责任体系,县(市、区)委常委会每年初要研究谋划党建和反腐倡廉工作思路、印发工作要点、分解工作任务,年底通过召开述职评议会议,听取情况汇报、分析存在问题、严格督查考核。县(市、区)委书记要切实履行“第一责任人”责任,认真践行“七一工作法”,亲自抓、负总责,将全面从严治党与经济社会发展同谋划、共部署、齐推进。班子其他成员要严格履行“一岗双责”,对分管领域全面从严治党负直接责任,确保各项任务落到实处。
2.从严加强思想建设。坚持把思想建党放在首位,引导党员干部坚定理想信念,拧紧思想“总开关”,在思想理论武装上切实从严。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,认真组织开展“三严三实”专题教育,教育引导各级领导干部弘扬“铁军精神”、践行“三严三实”,自觉用中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。加强干部分层分级轮训和专题学习交流,开展“三学三跟进”读原著活动,把学习不断引向深入。切实加强理想信念教育和党性教育,深入开展中国特
色社会主义和中国梦宣传教育,将《党章》作为经常性学习内容和理论培训主干课程,切实提高党员干部党性修养。健全党委意识形态工作责任制,建立意识形态领域情况分析研判预警和党员干部思想动态分析研判机制。全面推行领导干部述学制度,把学习作为考核评价的重要方面,推动党员干部及时学、全面学、深入学,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。
3.从严规范组织生活。认真落实民主集中制,进一步健全常委会议事决策规则、全委会工作规则,完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度,不断提升党委工作的规范化、民主化、科学化水平。坚持中心组学习制度,认真制定年度学习计划、月度学习安排及专题学习实施方案,集中学习每月至少 1 次,集体研讨每年不少于 6 次。严格民主生活会制度,健全领导示范、材料把关、现场指导、整改评价四项机制,每年召开 1 次专题民主生活会、开展 1 次党性分析,领导干部参加双重组织生活。加强党内沟通,广泛征求意见,建立谈心谈话制度,县(市、区)委书记与班子成员、镇(街道、园区)和部门主要负责同志,班子成员与挂钩镇(街道、园区)、分管部门班子成员每半年至少谈心谈话 1 次。
4.从严管理干部队伍。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,严格执行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢
于担当、清正廉洁”好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,规范干部选拔任用程序,拓宽干部选拔任用渠道,发挥各级党组织的领导和把关作用。按照从严管理干部“五个要”要求,完善干部监督管理体系,定期分析研判领导班子和干部队伍状况,优化领导班子结构,加强对党员干部日常监督管理,开展领导干部经济责任审计、个人重大事项报告抽查,强化责任追究,坚决杜绝选人用人不正之风。
5.从严夯实基层基础。牢固树立固本强基导向,适应经济结构、党员流向、群众需求新变化,调整优化基层党组织设置,选优配强基层党组织带头人。从严整顿软弱涣散基层党组织,深化基层服务型党组织建设,在强化服务中注重政治引领,进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力。从严加强党员队伍管理,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性,切实抓好发展党员工作。从严强化党员日常管理、组织关系管理,加强流动党员管理,深化“评定升”工作,健全不合格党员处置机制。加快推进基层治理法治化,严格执行盐城市各级干部依法办事行为规范,健全基层民主管理、民主协商制度,全面推进村务公开,教育引导党员干部带头尊法学法守法用法,增强依法办事观念,提高依法治理水平。
6.从严深化作风建设。加大组织推进力度,进一步完善作风建设联动督查机制,把作风建设情况作为党委政府督查、党风廉政建设检查的重要内容,保持常抓不懈的韧劲,形成齐抓共管的合力。严格执行中央八项规定、省市委十项规定,持续深化作风建设,从严加强作风纪律教育、推进服务创新、深化审批制度改革、抓好突出问题整治、落实作风建设制度,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入开展“三解三促一加强”、下访“金桥行动”、“三走进三服务”等活动,推动党员干部深入基层,倾听群众心声,兴办民生实事。扎实抓好中央和省委巡视反馈意见整改,确保按时序进度推进到位。探索建立常态化的领导干部作风评析制度,动态研判党员干部作风建设状况,在实践中积极探索作风建设新思路,不断强化刚性约束,以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。
7.从严推进反腐倡廉。坚决落实党委主体责任,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,定期听取情况汇报,研究制定工作计划、目标要求和具体措施;改进党风廉政建设责任制检查工作,健全科学规范的考核评价体系,严格执行主体责任双报告制度。认真落实“四个不”刚性要求,保持惩治腐败高压态势,领导、支持和保障执纪执法机关依纪依法履行职责。扎实开展党性党风党纪教育和廉政文化建设,不断深化领导干部“510”警示教育、新任领导干部廉
政法规知识测试工作,健全完善“四前”廉政教育制度。强化权力制约和监督,坚持用制度管权管事管人,着力构建以“一把手”“四不直接分管”和末位发言制度为重点的权力监督制衡机制,不断深化党务政务事务公开,推动权力公开透明运行。
8.从严健全制度体系。认真落实中央和省、市委深化党的建设制度改革、党的纪律检查体制改革实施方案,研究制定切合本地实际的实施办法,及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党的建设制度体系。切实提高制度执行力,定期开展制度执行情况巡查,确保制度出台一个、执行一个、见效一个,以制度约束干部行为,以制度规范权力运行,切实维护制度的严肃性和权威性。
9.从严实施考核问责。每年定期组织党的建设和反腐倡廉工作考核,把党委主体责任、纪委监督责任作为检查考核重点内容。建立问责处理和典型案件通报曝光制度,对导致不正之风滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行责任倒查。坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。
镇(街道、园区)党(工)委责任清单
1.严格落实主体责任。镇(街道、园区)党(工)委要把落实全面从严治党要求作为主业主责,党(工)委书记是落实全面从严治党第一责任人,每年年初要组织召开会议专题研究党建和反腐倡廉工作,制定工作要点、分解工作任务、落实工作责任、推动工作开展。班子其他成员要严格履行“一岗双责”,定期研究、布置、检查和报告分管领域的党建和反腐倡廉工作情况,把全面从严治党要求融入到分管业务工作中。
2.严格政治和组织纪律。强化党员干部纪律意识,教育引导党员讲纪律守规矩,时刻保持党性意识、政治觉悟和组织观念,对违反政治纪律的党员从严处理。认真落实民主集中制,健全党委议事规则,完善集体领导和个人分工负责相结合制度。认真执行“三会一课”制度,党(工)委书记带头讲党课。严格领导班子民主生活会和双重组织生活制度,充分利用好批评与自我批评有力武器。坚持谈心谈话制度,主要领导与班子成员、下级部门主要负责人,班子成员之间,分管领导与分管部门主要负责人之间保持经常性的谈心交心。
3.严格党员干部教育管理。按照“三严三实”要求,切实加强学习型党组织、学习型领导班子建设。制定乡镇领导班子思想政治教育和党员干部教育培训计划,坚持党委中
心组每月 1 次学习制度。创新教育载体,经常性地开展中国特色社会主义理论教育、理想信念教育、党纪国法教育、警示教育和先进典型教育,组织开展党员干部参加调训、在线学习、机关学习等学习活动。完善党员干部学习培训学分制管理制度。严格执行从严管理干部“五个要”规定,加强党员和干部队伍日常管理,加大考查考核力度。
4.严格规范基层干部选拔任用。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定,规范干部选拔任用程序,严格按照 20 字“好干部”标准选好用准干部。严格执行镇(街道、园区)管干部的选拔任用职务职数、资格条件及程序规定。经常对镇(街道、园区)干部队伍现状进行研究分析,准确判断干部队伍现状,科学制定干部队伍建设规划,注重培养基层优秀年轻干部、镇村级后备干部。
5.严格执行作风建设规定。深入落实作风建设有关规定,不断加强宗旨意识和作风养成教育,弘扬优良传统,宣传先进典型,营造风清气正、干事创业的良好氛围。严格执行《盐城市机关工作人员作风问责暂行办法》,强化谈话提醒、教育帮助、督查问责力度。严格执行公务接待、公务用车、办公用房、会议培训、经费管理等规定,深入开展奢侈浪费、庸懒散拖、虚假浮夸等突出问题专项整治活动。建立健全改进作风长效机制,切实加大监督检查和典型案件通报曝光力度。加强对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试
行)》贯彻情况的监督检查,认真解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题。
6.严格基层组织建设。加强以党组织为核心的农村基层组织建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,不断夯实党在农村基层执政的组织基础。调整优化基层党组织设置,健全完善基层组织网络,强化基层党组织的政治属性和服务功能。实施“分类助进工程”,每年按照不低于 10%的标准,循环整顿软弱涣散基层党组织。加强镇村两级党组织班子建设,进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活,利用“基层党组织统一活动日”等有效载体,加强党员日常教育管理,发挥党员先锋模范作用。以农村基层服务型党组织建设为抓手,强化镇(街道、园区)、村(居)便民服务网络建设,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实基层党建工作责任制,全面开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。
7.严格落实联系服务群众制度。深入开展挂钩联系服务工作,定期深入群众,有针对性地开展谈心交流、访贫问苦活动,了解熟悉基层群众的思想、工作生活情况,向群众宣传党的理论、路线、方针和政策。镇(街道、园区)领导干部每人至少结对联系 1 个村(居)、1 个困难家庭、1 个重点企业、1 个产业项目,定期到联系点协调解决群众生产生活中遇到的实际问题。认真落实镇(街道、园区)领导干部接访、
下访、约访制度,畅通群众反映问题渠道,及时听取和解决群众诉求,建立和落实信访工作责任制,及时有效化解矛盾和问题。严格落实值班制度,严防乡镇领导干部“走读”现象。
8.严格农村基层党风廉政建设。全面履行“两个责任”,进一步明确镇(街道、园区)党(工)委和纪(工)委抓党风廉政建设的主体责任和监督责任,并形成考核办法。完善镇(街道、园区)反腐败工作协调机制,健全问题线索协调会商机制和移送机制,镇(街道、园区)党(工)委书记要及时听取纪律审查工作情况汇报,协调解决重大问题。严肃查办发生在落实国家惠农政策、农村基础设施建设、减轻农民负担、农村社会保障政策落实、城中村改造、农村基层组织建设、危害农村生态、食品药品安全、制假售假和农村社会治理过程中侵犯危害群众切身利益的违法违纪案件。发挥人民群众监督作用,加强信访、电话、网络、手机短信“四位一体”举报平台和“三员一网”干部监督体系建设,构建全方位、广覆盖、渗透式的监督体系,切实防止党员干部党性失规、权力失控、行为失范。
9.严格干部考核问责。健全完善科学有效的考核评价体系,将全面从严治党作为镇(街道、园区)综合目标绩效考核和双向考评的重要内容,考核方案、考核结果要及时公开。每年底,召开干部考核大会,班子成员述职述廉、接受质询
和测评。综合运用考核结果,将其作为干部选拔任用、教育管理、问责处理的重要依据。对服务态度差、工作效率低、法治观念弱、个人形象差的党员干部及时进行批评教育和约谈诫勉,对作风霸道、决策失误、用人失察、为官不为的从严追究责任;对领导班子成员受到问责追究、一年内工作人员多人受到问责追究、监督管理不到位导致问题频发的,追究相关领导责任;对重大违纪违法案件实施“一案双查”,严格责任追究。
村(居)党组织责任清单
1.严格党员思想教育。进一步完善和规范村(居)党员日常学习制度,推进党员学习教育规范化、制度化。教育引导党员自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑,加强《党章》、党纪党规、法律法规和政策文件的学习培训,开展理想信念、宗旨意识、法治意识教育。完善学习教育制度,认真组织开展“基层党组织统一活动日”、远程教育“固定学习日”和“三会一课”等学习活动,党员思想教育和学习培训要做到有计划、有内容、有步骤,创新教育形式和载体,利用多种形式和平台提高学习教育效果,党员参学率要达100%。
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