2021物业应急预案第1篇20xx年汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合x下面是小编为大家整理的物业应急预案热门13篇,供大家参考。
20xx年汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合xxxx小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们xxxx管理处的主管能够各司其职,充分发挥主管的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长:
组成员:
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室、工程维修、全体安保
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥xxxx小区的防汛工作。按照应急领导小组的安排,快速、及时、有效地处置xxxx小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;
负责检查、监督防汛物品的准备情况;
确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;
及时收集雨情、汛情等情报;
做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;
确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班做到24小时电话畅通。值班要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗和不认真负责而造成损失的实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据xxxx小区实际情况,对重点部位要加强巡视;
各部门分工明确;
做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;
并做出相应排险措施;
以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
(1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
(2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
(3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
(4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的`地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
(一)第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;
对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;
关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
20xx年汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们管理处的主管能够各司其职,充分发挥主管的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长:
组成员:、
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室、工程维修、全体安保
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的安排,快速、及时、有效地处置小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;
负责检查、监督防汛物品的准备情况;
确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;
及时收集雨情、汛情等情报;
做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;
确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班做到24小时电话畅通。值班要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗和不认真负责而造成损失的实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据小区实际情况,对重点部位要加强巡视;
各部门分工明确;
做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;
并做出相应排险措施;
以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的`区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
(一)第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;
对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;
关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
目的:为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产的安全,确保各设备的正常运行,使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。
适用范围:所辖范围
监督执行:安全环境部
防汛应急程序:
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由安全环境部经理任组长,安全环境部主管任副组长,组员安全环境部所有人员;
2、在险情发生时,安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配,工程维修组根据现场情况,采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,小区主管临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前,安全环境部主管,领班,应仔细巡查。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置;
(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
(5)安全环境部主管,领班,重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)电缆沟等的检查、巡视,发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下车库,安全环境部主管,领班,应及时通知工程人员启动污水泵排水,并及时通知车主,组织疏通车辆撤离车库,停在安全处。在夜间和双休日时,安全环境部经理一方面组织人员进行抢险,一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员;
2、小区安全环境部所有人员由安全环境部经理指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备;
3、小区保洁人员清除各处积水;
4、险情发生后,公司办公室要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录,向公司领导作出汇报。
20xx年汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们管理处的主管能够各司其职,充分发挥主管的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、 成立防汛工作应急领导小组
组长:
组成员:
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室、工程维修、全体安保
二、 防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥小区的防汛工作。按照应急领导小组的安排,快速、及时、有效地处置小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、 防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班做到24小时电话畅通。值班要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗和不认真负责而造成损失的实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
1) 应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的`车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
四、 按不同情况启动相应预案
(一)、第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)、第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)、第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
在雨季,防洪防汛是一个重大的问题,不能到了情况发生了才去匆匆忙忙制定一个计划,下面给大家分享了物业防汛的应急预案,欢迎借鉴!
主要责任部门:物业工程部、保洁部
责任人:物业总经理、保洁部经理 (平日工作时间)
保安部值班长(夜间及节假日等非办公时间)
为了有效的防治水患,做好汛期的防汛工作,确保中关村E世界大厦的人员和财产安全,特制定雨季防汛预案:
1.设立防汛指挥部
1.1在正常办公时间,防汛指挥部设立在物业部办公室,负责人为物业总经理、保洁部经理,联系电话:
1.2在非办公时间及法定节假日,防汛临时指挥部设立在大厦消防监控室,负责人为保安部值班长,联系电话:
1.3在遇降雨天气,气象预报降雨指数达到暴雨级别时,防汛负责人应在第一时间赶到现场组织防汛工作。
2.防汛程序
在雨季的多发季节,物业各部门应提前做好防汛的准备:
2.1物业工程部提前储备足量防汛物资,物业值班人员应明确物资的存放地点和取用方法。物业工程部定期派专人对防汛物资进行巡视和功能检查,各类防汛物资严禁挪做它用。
2.2物业保安部、工程部加大巡视检查力度,及时发现可能造成下水堵塞的隐患;
2.3物业工程部做好雨季前下水道、雨搭地漏的清理检查工作,保障下水的畅通,确保排水功能正常。
2.4物业保洁部安排专人定期(雨季每月一次)清理园区院落内各排水口和下水道的垃圾,避免造成下水道堵塞。
3.应急程序
3.1保安部加强对大厦外围、地下车库出入口、下水道等容易发生漫水和积水地点的"巡视,及时发现是否有下水口堵塞。
3.2物业保洁部在大厦大堂、台阶和其他容易滑倒的区域铺设防滑垫,防止人员滑倒受伤。
3.3物业工程部人员和保安人员加强对大厦内公共区域的巡视,检查是否有区域发生渗水。
3.4如有必要,工程部人员和保安员使用沙袋遮挡地下车库的出入口,以防雨水流入车库。
3.5车场保安人员注意提示行人注意来往车辆,注意车辆溅水。
3.6雨停之后,保洁部安排人员及时清除院落内的积水,清除大楼内的脚印、泥点等污迹。
附录:防汛物资表
沙 袋
防水帆布
雨衣
胶皮手套
雨靴
手 电 筒
水泵(及配套线管)
电线轴(插线板)
应 急 灯
吸 水 机
一、目的:
为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制,确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作,根据上级主管部门和公司领导的要求,为将抢险救灾工作落到实处,保证今年安全度汛,结合我公司实际情况,制定本预案。
二、指导思想
认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神,坚持科学发展观和以人为本的思想,积极防御洪涝灾害,为构建和谐社会,贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导,精心部署,协调动作,分级管理,分工明确,科学调度,进一步强化防汛责任,切实抓好防汛工作的各个环节,完善、落实各项防汛预案,加强汛情监测和预警预报,提高防洪防涝综合能力,最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。
三、主要任务
1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制,完善规章制度,明确工作职责,责任落实到人。
2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况,充分预见可能发生的问题,科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。
3、各部门、各项目把防汛物资落实到位,做到防汛物资充足,做到定点、定位,由专人负责管理。
4、各项目做到24小时有人值班,并有领导带班,落实项目经理负责制。确保信息畅通,妥善应对突发事件。
四、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立防汛工作小组
指挥:
副指挥:
成员:
2、建立公司防洪防汛抢险突击队
各项目自行组成抢险突击队,队长分别由各项目经理(或秩序维护主管)担任。
五、主要职责
1、防汛工作领导小组职责
(1)迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
(2)部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情,各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。
(3)掌握各单位防洪防汛工作基本情况,了解汛情并及时上报。
(4)执行上级下达的其他任务。
2、防汛抢险突击队职责
(1)接收和上报防汛救灾情况。
(2)直接参与防汛救灾行动。
(3)协调受灾住户安置、转运。
(4)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。
六、前期准备工作(各项目结合实际情况参照执行)
1.提前检查疏通地面和屋面排水沟,清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口,保证畅通。
2.检查排污水泵,保证重要位置(发电机房、水泵房、配电房)等位置的污水泵能够自动运行。
3.检修备用发电机和控制线路,保证应急电源的安全可靠。
4.检查手电筒的完好,检查设备机房应急照明。
5.检查小区避雷系统。
6.检查外墙立面,通知住户,整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物,雨棚。
7.修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。
8.确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。
9.项目固定专人,每天定时收看当地天气预报,并将重要信息及时上报项目负责人。
七、项目重点位置和设备设施(各项目结合实际情况参照执行)
1.对设备机房,及低于小区水平面标高的设备设施进行重点的监控﹙地下室、电梯井﹚。
2.办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。
八、物资准备工作(各项目结合实际情况参照执行)
1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。
2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。
3、应急照明如:手电筒、应急灯。
4、应急通讯如:对讲机。
5、医疗救护:止血带、消炎药、碘酒、创可贴。
6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。
7、准备必要的资金。
8、应急保障车辆。
九、出现汛情后的应急措施
1、普通汛情应急
(1)加强与县防汛部门沟通,加强汛情监测预报。
(2)根据我公司各单位实际情况,对各部门、各项目提出防汛要求,对住户有组织地进行疏散。
(3)采取措施,保障防汛系统的联络畅通。
(4)对抢险救灾的各项准备工作进行督促,检查落实情况。
(5)依据防汛部门的汛情趋势判断意见,加强对住户防汛宣传教育,平息谣传,稳定民心,保持正常的生产、生活秩序。
2、重大汛情应急
(1)在接上级领导重大汛情应急通知后,汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中,如何迅速投入到防汛抢险的工作。
(2)组织力量做好住户的疏散安置工作,采取有利措施,尽量保障住户的基本生活条件。
(3)组织有关人员维护公共秩序,防范有人趁机捣乱。
(4)了解灾情,做好宣传工作,平息谣传、误传,保持社会稳定。
具体的应急措施参考以上流程,结合项目实际情况,按照项目的防汛应急工作方案实施。
十、信息汇总和报告
项目防汛指挥部根据各自的职责分工,负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总,按照早发现、早报告、早处置的原则,迅速将情况上报公司主管领导。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患,任何个人都有权利和义务,向公司办公室报告,并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报,防汛信息的报送和处理遵循以下原则:
1、重要信息立即上报,因客观原因难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
2、一般信息按分项目管理权限,报送各项目防汛负责人。
3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后,应立即报告。
十一、其他
当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况,配合各项目客户服务中心就近口头通知客户,并做好客户安抚和解释工作。
主要责任部门:物业工程部、保洁部
责任人:物业总经理、保洁部经理(平日工作时间) 保安部值班长(夜间及节假日等非办公时间)
为了有效的防治水患,做好汛期的防汛工作,确保中关村E世界大厦的人员和财产安全,特制定雨季防汛预案:
1.设立防汛指挥部
1.1在正常办公时间,防汛指挥部设立在物业部办公室,负责人为物业总经理、保洁部经理,联系电话:xxxxxxxx
1.2在非办公时间及法定节假日,防汛临时指挥部设立在大厦消防监控室,负责人为保安部值班长,联系电话:xxxxxxxxxxxx
1.3在遇降雨天气,气象预报降雨指数达到暴雨级别时,防汛负责人应在第一时间赶到现场组织防汛工作。
2.防汛程序
在雨季的多发季节,物业各部门应提前做好防汛的准备:
2.1物业工程部提前储备足量防汛物资,物业值班人员应明确物资的存放地点和取用方法。物业工程部定期派专人对防汛物资进行巡视和功能检查,各类防汛物资严禁挪做它用。
2.2物业保安部、工程部加大巡视检查力度,及时发现可能造成下水堵塞的隐患;
2.3物业工程部做好雨季前下水道、雨搭地漏的清理检查工作,保障下水的畅通,确保排水功能正常。
2.4物业保洁部安排专人定期(雨季每月一次)清理园区院落内各排水口和下水道的垃圾,避免造成下水道堵塞。
3.应急程序
3.1保安部加强对大厦外围、地下车库出入口、下水道等容易发生漫水和积水地点的巡视,及时发现是否有下水口堵塞。
3.2物业保洁部在大厦大堂、台阶和其他容易滑倒的区域铺设防滑垫,防止人员滑倒受伤。
3.3物业工程部人员和保安人员加强对大厦内公共区域的巡视,检查是否有区域发生渗水。
3.4如有必要,工程部人员和保安员使用沙袋遮挡地下车库的出入口,以防雨水流入车库。
3.5车场保安人员注意提示行人注意来往车辆,注意车辆溅水。
3.6雨停之后,保洁部安排人员及时清除院落内的积水,清除大楼内的脚印、泥点等污迹。
第一、应急预案说明
一、建立一支受过专门训练反应迅速的护管队伍,处理各种治安、消防和自然灾害及其它事故是非常必要的,同时公司各部门所有员工都熟知各种紧急突发事件的处理流程,对确保管辖区域的安全稳定都是必不可少的。只有做到上下一致,齐管共防,在处理有可能发生的各种问题才能有备无患。因此公司下属各部门,必须教育培训广大员工懂得如何处理各种突发事件,在处理事件过程中应遵循必要的原则,正确运用方法:
1.应急处理原则
护管人员是公司对社区管理的重要力量,是保障本物业管理区域业主(住户)的人身与财产安全的专门力量。同时,其他员工均有义务承担本物业管理区域的安全保卫职责。在日常协助公安人员维护本物业治安秩序和护卫业主(客户)的安全中,必须及时处理各种问题。处理问题的原则应遵循:依法办事,严格按照法律,遵循公司各项规章,运用恰当的方法及时有效的处理,不徇私,以理服人及以德服人。
2.方法
不同性质的问题,采取不同的方法进行处理。对业主(客户)之间一般违反公司规定和不配合物业管理工作的的内部矛盾的问题,如因为纠纷,可通过在充分尊重对方又不违反公司原则的条件下劝说、沟通、了解的办法解决,主要是分清是非,耐心劝导,礼貌待人。对一时解决不了又有扩大趋势的问题,应采取“可散不可聚,可解不可结、可缓不可急、可顺不可逆”的处理原则,尽力劝开,耐心调解,把问题引向缓解,千万不要让矛盾激化,不利于问题解决。
在处理问题时,坚持在充分尊重对方又不违反公司原则的前提下劝说、沟通、协调相结合的原则,如违反管理规定情节轻微,不构成损失的、可在考虑尊重对方的原则下当场予以劝说或通知其所在单位、家属进行教育。如需要给予治安处罚的,交公安机关处理;
违反公
司有关规章制度极其严重的,由服务中心出面协调处理。对于犯罪行为,及时予以制止,并通报公安机关,尽可能的将犯罪现象控制在最小范围内,一定要在保证自身安全的情况下争取将犯罪嫌疑人抓获送交公安机关。
二、发生各种治安事件,为了配合好公安机关工作,提高破案机率,减小辖区业主(住户)的损失,物业公司护管队必须遵守以下程序:
1.护管员应及时通知护管班长(夜间通知值班队长)
2.护管班长或护管队长根据事态的情况立即组织适当的护管员前往事件现场进行控制;
在紧急情形下立即通知公安机关到现场对事件进行处理。
3.护管员应根据具体情况,采取适当的方法保护案发现场,禁止无关人员进入现场,以免破坏现场遗留的痕迹、物证,影响证据的收集。
4.抓紧时机向发现人或周围人员了解案件经过,事故发生发现的经过,收集人员的反映和议论,了解更多的情况并认真记录。
5.向到达现场的公安人员认真汇报案件发生情况,协助破案。
第二、应急预案程序及预案的相关内容
一、消防应急处理预案
为预防火灾事故的发生,或发生火灾后的火势扩大和蔓延,物业公司(以下简称本物业)成立灭火应急组织机构,指挥部设在消防中控室。总指挥由本物业最高的负责人(物业公司总经理)负责。如果发生火灾,总指挥对火灾事故有直接指挥、下达命令、组织抢救的绝对权力。
(一)、火情报警
1、本物业内任何人员在任何区域发现烟火时,应立即使用最近处火灾报警按钮或用电话、对讲机向消防中控室报警(消防中控室电话:)。报警时要讲清楚起火的具体地点、燃烧物、火势大小、报警人的姓名、身份、所在部门和位置及是否有人员受伤。
2、发生初起火灾,发现人员应立即报消防中控室,然后采用就近的灭火器材进行扑救,并保护好现场。如火情不允许,组织好疏散,将人员及贵重物品转移到安全位置,帮助火灾现场的业主(住户)做好自救及撤离现场的准备。
3、发现火情时一定要镇定,迅速采取有效措施,绝对不能说不利于人员情绪稳定的话,如果火势较大,在做好上述第二点的同时,必须迅速报告本物业消防总指挥确认,消防总指挥批准后才能拨打119报警电话。
(二)、火情确认
1、消防中控室和分控室接到火灾报警信息后,应立即安排护管队义务消防员(所有护管员均为义务消防队员)携带对讲机和必备的消防用品赶到现场,确认火情是否存在,确认火情后消防分控室应立即通知护管队主管、服务中心负责人、和相关部门负责人赶到现场,成立灭火指挥组,同时安排义务消防员(及护管员)携带近处可取的灭火器材和可以利用的消防设施,赶到火灾现场,开始灭火。
2、确认火情时应注意:不要草率开门,先试一下门体、锁把,如无温度异常可开门观察;
如温度较高,已可确认内有火情。此时如房间内有业主(住户),应先设法救人。如没有人,应做好灭火的一切准备后再开门扑救。开门时不要将脸正对开门处。
(三)、火情通报;
1、消防中控室立即用电话、对讲机按照程序进行操作,告之火情已确认;
护管班长携带对讲机、应急灯赶到现场协助现场指挥人员工作。
2、通报程序如下:
护管主管→物业部经理→总经理(同时通知工程部经理其他部门负责人、非办公时间为当值最高行政负责人)。
(四)、领导指挥机构
领导组织机构负责指挥灭火自救工作。领导组织机构成员:由物业公司总经理、各部门经理、护管主管、(非办公时间为各部门当值最高行政负责人)等成员组成。其主要任务:?深圳物业管理信息网——物业管理信息论坛,讨论物业管理的方方面面。
1、组织指挥救火,根据火情,决定是否向消防局“119”报警。
2、组织指挥救火,根据火情,决定是否关闭封锁小区、是否切断电源及液化石油气源。
3、根据火情决定是否发布疏散和撤离命令。
4、负责人员的疏散和救护、贵重物质的转移(条件允许的条件下)。
(五)、各部门应采取的相应行动。
1、护管队
a)、护管队长携带对讲机迅速到现场接受消防总指挥的指令。
b)、消防控制中心操作人员坚守岗位,听从现场指挥的指令操作设备,并听从现场总指挥的指令适时开动紧急广播系统,通知业主(住户)疏散。通知的顺序为:发生火灾区域—可能受影响区域,并根据火势的严重情况按总指挥的指令向“119”报警。按指令将摄像探头切换至发生火灾的区域。
c)、巡视护管员携带手电筒、对讲机及手提灭火器及相关消防应急设备迅速赶到火灾现场,按照火灾现场最高指挥人员的命令行动。
d)、各组团道口值班护管员负责本物业辖区的各出入口、外围的保安坚守岗位维护秩序,防止此时有其他人员进入本物业管理区域的火灾现场,同时负责业主、住户的疏导和解释工作。
20XX年汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合XXXX小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们XXXX管理处的主管能够各司其职,充分发挥主管的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长:XXX
组成员:XXX、XXX
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室、工程维修、全体安保
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥XXXX小区的防汛工作。按照应急领导小组的安排,快速、及时、有效地处置XXXX小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班做到24小时电话畅通。值班要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗和不认真负责而造成损失的实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。根据XXXX小区实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:竭尽全力保护好财务部的.生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的.几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:工程应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
(一)、第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)、第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)、第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
一、总则
1.编制目的
按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求,结合工程部的实际,为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率,增强广大市民的防灾减灾意识和避险自救能力,全力避免人员伤亡、减轻灾害损失,提高工程部应对防汛防台的能力,保障公众的生命、财产安全,维护区域安全和社会稳定,作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。
2.编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《xx省防洪条例》等国家相关法律、规章、规范性文件,地方性法规和规章以及《xxx市风暴潮海啸灾害应急预案》等制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本工程部内防汛防台突发公共事件。本预案指导工程部的防汛防台突发公共事件应对工作。
本预案应当根据实际情况变化,及时修订并报上级审定、备案,预案构成种类将不断补充、完善。
4.工作原则
以人为本,预防为主;
统一领导,分级负责;
依法规范,加强管理;
快速反应,协同应对;
依靠科技,资源整合。
防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则,按照新时期防汛防台的要求,确保人民生命财产安全,营造一个稳定、祥和、安全的环境。
二、工程简况
1.地理位置及工程简况
工程位于xxx区,属于浙东南沿海平原,属亚热带海洋性季风气候区,温暖湿润区,年平均气温17.9C,年温差一般为20.C,极端最高气温39.3C和最低气温-4.5C,年平均降雨量1695mm,且集中在4-6月降雨期和7-9月台风期,年平均蒸发量1310.5mm,主导风向夏季为东南风,冬季为西北风,夏秋之交受台风袭击,最大风力达12级以上,瞬时最大风速可达40m/S,基本风压0.6KN/m2,全年降水量大于蒸发量,属湿润地区。常见的气象灾害有台风、暴风、连阴雨等。
本工程拟建xxxxxxxxxxxxxx工程南东侧为隔路临海,北侧和东侧为城市道路,西侧紧贴相邻用地。
2.重点防护对象
生活区、办公区等临时设施和塔式起重机等大型机械。
三、应急行动小组人员组成及分工
1.应急领导小组成员
根据规定,工程部成立防汛指挥部。总指挥由工程经理xxxx担任,副指挥由xx担任,组员由xxx等担任。
2.工程应急领导小组
设通信组,警戒组,疏散组,应急器材供应组,抢险组
1.通信组(技术部)
组长:
成员:
主要任务:发生事故第一时间通知工程应急领导小组,负责召集小组成员,对外联络,及时向主管部门汇报等。
2.警戒组(安全部)
组长:
成员:
主要任务:负责保护事故现场,避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。
3.疏散组(工程部)
组长:
成员:
主要任务:组织人员撤离、安排疏散路径、方向,引导救护车、消防车等进入现场等。
4.应急器材供应组(物质部)
组长:
成员:
主要任务:负责应急器材的发放、管理及维护工作。
5.抢险组(电工及杂工)
组长:
成员:
主要任务;
指挥人员抢救伤员或物资等,急救员对伤员进行必要处理,电工负责现场照明、安全用电管理。
3.应急小组职责
1.全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想。
2.认真学习和熟练执行应急程序。
3.服从上级指挥调动。
4.改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量。
5.组织队员搞好模拟演练。
6.参加本范围的各种抢险救护。
4.应急行动程序通则
1.应急小组成员应牢记分工,按小组行动。
2.应急小组成员在接到报警后,10分钟内各就各位。
3.通信组负责接听事故汇报,并负责通知所有应急小组成员。
4.根据事故情况上报相应主管部门。
联系电话如下:
1)工程部
负责人
联系电话:
2)紧急医疗电话
急救电话:120
3)常用电话:
火警:119
匪警:110
交通肇事:112
四、应急物资准备、保管及防灾演练
1.应急物资
适量的黄沙、编织袋、水管、抽水泵、简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。
2.应急物资保养
各种应急物资要配备齐全,并加强日常管理,排水设施保证疏通。
3.防灾演练
工程部安全员负责组织每年进行一次按防台风“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价,必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。
五、防台防汛应急预案
1.目的
为了作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。
2.防汛准备工作
1)预防预警准备工作
2)思想准备。加强宣传,增强预防洪涝台风灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。
3)组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施,加强防汛抢险队伍建设。
4)工程准备。配备一定的防汛应急物资,按时完成上级下达的防汛工程建设任务。
5)预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。
6)物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。
7)通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统,确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。
8)防汛检查。按照“六不放过”的原则,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。
9)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对应急物资定期检查,确保完好。
10)预防和预警机制
11)经常上网查看和收看电视,随时收集掌握防汛防台信息。
12)健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。
3.预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴、台风等紧急警报,应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备,如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库、及时有秩序的疏散一切人员措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况,听从统一调度指挥。
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号,本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级,由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后,从其规定。
4.主要防御方案
一旦发生台风、水汛的苗头,应急预案领导小组成员应立即奔赴现场,组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源,同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救,并向.上级领导及时汇报。
1)现场人员应立即上报工程部指挥小组。
2)现场下水道疏通。
3)生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4)施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
5)施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
6)立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助,详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话,并派人到路口接应。
7)事故调查报告,并上报公司及有关上级机关。
5.应急响应
1)按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。
2)进入汛期,防汛指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
6.应急响应分级与行动
防汛防台突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:即Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)四个响应等级,应对一般较大、重大、特大突发公共事件。(见附表)
7.灾害性措施
1)、坚持安全第一的思想,管理人员和班组长必须以身作则,把具体工作落实到每一个工作人员中
2)保证安全生产的计划、落实生产责任,确保防止灾害性天气的多项具体措施。
3)定期于季节性检查相结合,防止各类事故的发生,对事故隐患和苗子,认真分析原因,提出和落实改进方案。
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好,遇台风暴雨应用由警示提字。
5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作,做好防汛防台的多项设备保护工作。
6)架空电缆,过路电缆需认真检查,确保抗风抗暴雨能力,乙方损害人身安全和危及财产。
7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力,对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施,对施工中的箱涵基坑应备足水泵,作好暴雨排水准备。
8.人员转移撤离方案
1、准备工作
根据近几年在台风中人员撤离、转移的情况和经验,首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计,根据实际情况,按照安全、就近、方便的原则,可选择学校、电影院、旅馆、厂房及亲戚家中作为撤离安置地点,落实好联系人及联系电话,并登记造册,同时根据情况变化,不断更新资料,确保人员安全。
2、撤离指令发布条件
在台风影响前,接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移,确保人员安全。
3、撤离点保障
撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责,由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。
9.信息报送
①迅速报告信息。一旦掌握和发现突发公共事件信息,要按照“早发现、早报告、早处置”的原则,立即根据其性质和威胁程度,将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇政府、园区管委会、上级主管部门。市民有义务通过110等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。
②严格报告制度。各应急救援部门和工程部管理人员接到报警信息后,要按照相关预案和报告制度的规定,在组织抢险救援和应急处置工作的同时,及时掌握和汇总相关信息,重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告(突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报,一小时内书面报告)。要做到事发后报告迅速,处置时报告正确,事件结束后要有总结报告。
③及时处置信息。接到重要信息后,要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。
④跨区域信息通报。要与相邻区加强协作,建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势,要根据应急处置工作的"需要,及时通报、联系和协调。
10.应急结束
防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布,并注意区别于现场抢救活动的结束。
11.抢险物资补充
抢险物资根据当年使用情况及时补充,同时根据汛情及时调整储备物资的品种和数量,达到一定年限的及时予以更新,确保防汛物资能及时拉得出、用得上。
12.调查与总结
①突发公共事件处置完毕后,工程部应积极配合上级有关部门调查,并按要求提供有关情况。
②对责任事故,应依法追究有关责任人的法律责任。
③对应急工作进行总结,找出管理上的薄弱环节,找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训,提高管理水平和相应能力,及时修订完善应急预案,逐步完善应急机制。
13.应急保障
建立应急救援小分队,对暴雨后易积水点,采用潜水泵等设备临时排除积水。
14.通信与信息保障
可通过电话、传真机、网络、微波通讯等方式联络,工程经理。
15.抢险与救援保障
1、人员保障
2、建立业余抢险队伍。由各班组骨干组成。
3、人员伤亡,在抢险队伍救出后用救护车送到医院治疗,如需转院,由接受医院负责转院。
16.专业保障
1、对供电系统,一旦出现倒杆,吹断高压输电线路等,及时向供电分公司报告。
2、环境卫生:出现灾情,工程部要认真做好卫生工作,确保清洁,灾后配合防疫部门进行消毒防疫。
17.治安与医疗保障
治安保卫。一旦出现灾情,工程部要配合公安部门做好治安保卫工作。
18.物资与资金保障
按规定根据自身情况储备一些物资,作为现场抢险物资;
由工程部提供资金保障。防汛抢险储备物资及运输车辆均要明确专人负责,定点储存,严禁随意动用,随时听从市、区防汛指挥部的紧急调度。一旦有所耗用,必须立即补足。
19.社会动员保障
一旦出现灾情,工程部应执行区防汛指挥部总指挥根据情况发布抗灾命令,立即抗灾。发生防汛防台突发事件后,首先应采取自救措施,减少损失,同时请求援助,再由专业队伍处置,如果事态继续扩大,则需要向上级部门报告,请求支援,全力抢险救灾。
20.监督管理
1、公众宣传教育
公布应急、报警电话等。充分利用黑板报、宣传栏、开会学习等,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育,增强公民风险防备意识和应急基本技能。
2、培训,根据实际情况,不定期组织防汛知识培训,提高防汛人员的业务能力。
3、应根据预案,定期组织专业性和综合性的应急演习,明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络,确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
4、积极参与镇、区组织的防汛防台突发事件应急救援专项演练。
21.奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制,制定奖惩制度,对预案实施的全过程进行检查,保障应急措施到位。
22.预案管理
①预案的修订原则上每二年对预案进行一次修缮,必要时可作随时调整。
②预案的实施本预案自发布之日起正式实施。
③本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
④防汛防台预案:对台风、暴雨、等可能引起的灾害进行防汛抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署,包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。
⑤防汛设施:包括潜水泵、排水管道等能够防御和减轻台风、暴雨和洪水等引起的灾害的应急设施。
六、附表
区政府各部门,竟成镇政府、各街道办事处,区直有关单位:
《珠山区20XX年防汛应急预案》已经区政府研究同意,现将印发给你们,请按照预案要求做好今年的各项防汛工作。
20XX年3月20日
珠山区20XX年防汛应急预案
1.总则
1.1编制目的
扎实做好20XX年我区的各项防汛工作,保证抗洪抢险和救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障全区经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
本防汛应急预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》以及《国家防汛应急预案》、《江西省突发公共事件总体应急预案》等,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于珠山区境内发生的自然或人为因素导致的突发性江河洪水、洪涝灾害、山洪灾害(由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡、崩塌)、水库垮坝、暴雨渍涝等灾害事件的预防和应急处置。
1.4工作原则
1.4.1防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益,工程措施与非工程措施相结合,依法防汛,科学防汛,团结防汛的原则,以高度的责任感和使命感,做到“防汛保平安”。
1.4.2防汛工作实行各级政府行政首长负责制,实行统一指挥,统一调度,分级分部门负责,各有关部门实行防汛岗位责任制。要求行政首长防汛责任制的落实要贯穿到防汛准备,汛期抗洪抢险和救灾工作的全过程。
1.4.3竟成镇、各街道及各有关部门在防汛抗洪工作中要实行一把手责任制。凡有防汛任务的主管部门和单位要根据本防洪应急预案,各司其职,各负其责,做好相应的准备和实施工作。并结合本部门、本单位的情况制定和完善包括特大洪水处置措施的防洪抢险方案。
2.组织体系及部门职责
根据《水法》、《防洪法》,成立珠山区政府防汛指挥部,在景德镇市防汛指挥部和区委、区政府的领导下,行使政府防汛职能,区政府设立防汛指挥部,行使政府防汛指挥职能,领导和指挥全区的防汛工作,其办事机构区政府防汛指挥部办公室设在区农林水务局。区防汛指挥部组成人员调整,由区政府发文确认。竟成镇、各街道及各有关部门,应成立本部门的防汛指挥机构,以正式文件报区防汛指挥部备案。
2.1区防汛指挥部职责
区防汛指挥部领导并组织实施全区的防汛工作,制定区级防汛方案,掌握全区汛情、灾情,按照不同洪水量级发布洪水预报、汛情公告和防洪警报。对防汛做出科学决策,统一指挥、统一调度,指导竟成镇、各街道及各有关部门的防汛工作,制定抗洪抢险减灾方案,抓好洪水管理转化工作,组织灾后救助,灾后重建的协调工作。
2.2区防汛指挥部组织机构及其职责
2.2.1区防汛组织机构。区防汛指挥部由区委副书记、区长任总指挥长,区委、区政府分管领导,区武装部副部长、区农林水务局局长任副指挥长,区委办、区政府办公室、区财政局、区监察局、区教育体育局、区民政局、区卫计委、区工信委、区住建局、区执法局、区环卫局、区国土分局、珠山公安分局、区法院、区检察院、区应急办、区防办、竟成镇、各街道等部门负责人为指挥部成员。
2.2.2区防汛指挥部成员单位职责
防汛工作事关全区国民经济发展和社会稳定的大事,必须加强领导,组织广大干部群众积极主动参与,团结协作,调动全社会的力量,提高防汛减灾能力。区防汛指挥部各成员单位要在区委、区政府的领导下,按照分级分部门负责的原则,服从区防汛指挥部统一部署,统一调配,各司其职、各负其责,团结一致,协调配合,全力搞好防汛工作。区防汛指挥部成员单位主要工作职责:
(一)竟成镇、各街道办事处:成立每队20人的抢险队伍。并精心制定防汛应急预案、群众疏散转移方案和防汛抢险措施,认真落实方案中的各项责任,积极筹备各项防汛物质,在洪水到来之前及时组织群众疏散和财产转移,确保汛期不出现人员伤亡,财产损失降到最低程度。
(二)区人武部:根据汛情需要,组织成立百名民兵应急分队,训练一支技术过硬的舟艇分队,参加抗洪抢险、营救伤员、转移物资及执行重大防汛任务。
(三)区法院、检察院、执法局:组织培训抗洪抢险队伍,随时听候调遣。
(四)区纪委:协同区防办检查监督各单位防汛纪律执行情况、防汛物资储备情况和防汛职责落实情况。
(五)区财政局:负责筹集落实防汛资金,并监督使用。
(六)珠山公安分局:负责维护抗洪抢险秩序和灾区社区治安工作,防汛紧急期间,协助组织群众撤离和转移,打击盗窃防汛物资和破坏水利工程设施的犯罪分子,做好防汛治安保卫工作。
(七)区民政局:负责灾民的生活救济工作,及时统计灾害损失情况。
(八)区教育体育局:负责学生的防汛安全教育,确保汛期在校学生的"安全转移,组织抢救学校财产,保障灾后及时复课。
(九)区住建局:负责组织危房、危树及城区老旧房屋隐患排查、应急加固等工作。
(十)区卫计委:负责组织灾后卫生防疫工作。
(十一)区工信委:负责做好防洪抢险物资和人员及设备的运输工作,确保运输畅通。
(十二)区环卫局:负责组织灾后垃圾清运。
(十三)区国土分局:负责做好地质灾害隐患点的排查,制定地质灾害防治方案,组织对山体滑坡、崩蹋、地面蹋陷等地质灾害勘查、检测、防治等工作。
2.3防汛指挥部办公室职责
区防汛指挥部下设办公室负责防汛日常工作事务,主要职责是宣传贯彻国家有关防汛工作的方针、政策、法规和法令;
执行国家、省、市、区防汛指挥部防汛抗洪指令。汛期实行24 小时防汛值班制,准确、及时收集分析传递各类汛情;
及时调查、核实、上报汛情灾情和抗灾救灾情况,为区委、区政府领导和上级防汛部门指挥防汛抗洪、抢险救灾提供决策依据;
拟定全区防汛抢险预案;
负责水毁防汛工程的维修和加固整治,与区级有关部门共同研究制定各项防汛项目的资金安排方案。
3.预防与预警
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文信息
区防汛办应加强与水文部门的联系,了解昌江河、南河和全区汛情变化趋势,将重要水情及时报区领导和区防汛指挥部领导。
当预报即将发生严重的洪涝灾害和重大灾害性天气时,区防汛办应提早预警,通知有关部门及下级防汛指挥机构做好相关准备。区防汛办要与水文部门保持联系,掌握水情信息,为区防汛指挥部决策提供依据。
3.1.2水库工程信息
(1)当我区水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应对大坝、溢洪道、放水设备等关键部位加强监测,并按照批准的洪水调度方案调度,其运行状况应向上级水行政主管部门和同级防汛指挥机构报告,水库发生重大险情后2 小时内报送到区防汛指挥部。
(2)当水库出现险情时,水库管理单位应立即在第一时间向下游预警并迅速处置险情,同时向上级主管部门和同级防汛指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况,以利进一步采取相应措施。
(3)当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,水库管理单位应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警,为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾情信息
1.洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产和农林牧渔等方面的损失。
2.洪涝灾情发生后,区防汛部门及区级有关部门应及时向区防汛指挥部办公室报告洪涝受灾情况。区防汛办应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向区政府和市防汛指挥办公室报告。对发生人员伤亡和财产损失较大的灾情,区级有关部门应在灾害发生后2小时内将初步情况报区防汛指挥办公室,并对实时灾情组织核实,核实后及时上报,为抗灾救灾提供准确依据。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
1.思想准备。汛前区、街道(竟成镇)两级防汛部门和有防汛任务的部门、企事业单位等要加强防洪宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识,做好防大汛的思想准备工作。
2.组织准备。区、街道(竟成镇)两级政府职能部门要落实防汛责任制,企事业单位按照政府主管部门的要求,明确防汛安全责任主体,一级抓一级,层层抓落实,不能留有防汛安全死角。区级各部门及重点防汛单位要结合新情况、新问题落实防汛安全责任制。在总结经验的基础上,进一步完善各项规章制度,把防汛保平安的行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程。汛前要分别明确全区小型水库、重点部位、重点防洪区、重点山洪灾害防御地段的行政首长负责制;
要落实山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强本单位、本部门防汛抢险专业队伍的组织建设。各级各部门防汛机构要落实岗位责任制,坚持24 小时值班制和领导带班制,确保雨情、水情、灾情和防汛指令迅速传达。
3.工程准备。全区要按时完成水毁修复任务,对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行应急除险加固。全区所有水库汛期蓄水不得超过汛限水位,汛期要留足防洪库容,尤其是病险水库更要限制蓄水。水库管理单位要服从上级防汛指挥部的统一调度,对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实既定的安全度汛方案。
4.预案准备。区、各街道、竟成镇要认真编制水库、城镇、山洪灾害易发区的防御方案和抢险应急预案,增强可操作性,切实将防洪、抢险、救助各项措施落到实处。
5.物料准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。
6.通信准备。充分利用社会通信公网,保障防汛通信完好和畅通,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
7.防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任,限时整改。
3.2.2突发性洪水预警
突发性洪水,指由于防洪工程失事形成的洪水灾害以及由于降雨诱发的山洪、泥石流、滑坡等山洪灾害。这类灾害特点是事前无明显征兆,或虽有征兆但爆发时间短,成灾迅猛,难以控制,危害后果往往比较严重。
1.山洪灾害预警。凡可能遭受山洪灾害和地质灾害威胁的地方,应根据山洪灾害和地质灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。国土资源部门要密切与水文、气象等部门联系,相互配合,及时发布预报警报。凡有山洪灾害和地质灾害的地方,应由当地防汛指挥机构组织国土资源部门编制灾害防御预案,绘制区域内灾害风险图,划分并确定区域内易发灾害的地点及范围,制订安全转移方案,明确组织机构的设置及职责。灾害区域内,每个街道(竟成镇)、社区(村)相关单位都要指定信号发送员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移并报本地防汛指挥机构,以便及时组织抗灾救灾。
2.水库洪水预警。根据水库管理单位编制的水库防洪应急预案,小型水库的洪水情况报区级防汛指挥部和主管部门。当水库出现危险(校核)水位时,由水库所在地区级防汛指挥部发布预警。
3.2.3城区暴雨渍涝预警
当气象预报将出现较大降雨时,由竟成镇、各街道办事处负责预警,并及时向区防汛指挥部报告。
4应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按洪涝的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。
4.1.2进入汛期,各级防汛指挥机构实行24小时值班,全程跟踪雨情、水情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
4.1.3洪涝等灾害发生后,由区防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.4洪涝灾害发生后,由当地防汛指挥机构向同级政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件,报上级防汛指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时,应立即向有关部门报告。
4.1.5对跨区域发生的洪涝灾害,或者突发事件将影响到邻近行政区域的,在报告同级政府和上级防汛指挥机构的同时,应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情况。
4.1.6因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,当地防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向同级政府和上级防汛指挥机构报告。
4.2 Ⅰ级应急响应
4.2.1出现下列情况之一者,为Ⅰ级响应
(1)预报日降雨量大于200毫米,过程降雨量大于350毫米;
(2)昌江渡峰坑水文站水位达32.5米,且继续上涨;
(3)重要水库水位达到设计洪水位,且继续上涨;
(4)重要水库、城市防洪工程、铁路、国家级公路沿线水库之一发生重大险情;
4.2.2Ⅰ级响应行动
(1)区防汛指挥部依法宣布进入紧急防汛期,与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案,及时向市防汛指挥部报告;
区防汛指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。
(2)受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛工作,并及时向区防汛指挥机构报告。
4.3Ⅱ级应急响应
4.3.1出现下列情况之一者,为Ⅱ级响应
(1)预报日降雨量150-200毫米,过程降雨量250-350毫米;
(2)昌江渡峰坑水文站水位达31.5米,且继续上涨;
(3)重要水库水位接近设计洪水位,且继续上涨;
(4)重要水库、城市防洪工程、铁路、国家级公路沿线水库之一发生较大险情;
4.3.2Ⅱ级响应行动
(1)区防汛指挥部视情况宣布进入紧急防汛期,与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案,及时向市防汛指挥部报告;
区防汛指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。
(2)受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛工作,并及时向区防汛指挥机构报告。
4.4Ⅲ级应急响应
4.4.1出现下列情况之一者,为Ⅲ级响应
(1)预报日降雨量100-150毫米;
(2)昌江渡峰坑水文站水位达30.5米,且继续上涨;
(3)重要水库水位超过汛限水位,且继续上涨;
(4)重要水库、城市防洪工程、铁路、国家级公路沿线水库之一发生一般险情;
4.4.2Ⅲ级响应行动
(1)区防汛指挥部根据情况启动相关预案,与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案,及时向市防汛指挥部报告;
区防汛指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。
(2)受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,视情依法宣布本地区进入紧急防汛期,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛工作,并及时向上级防汛指挥机构报告。
4.5Ⅳ级应急响应
4.5.1出现下列情况之一者,为Ⅳ级响应
(1)预报日降雨量50-100毫米;
(2)昌江渡峰坑水文站水位达29.5米,且继续上涨;
(3)重要水库水位接近汛限水位,且继续上涨;
4.5.2 Ⅳ级响应行动
(1)区防汛指挥部根据情况启动相关预案,与区各有关防汛指挥机构共同组织实施应急预案,及时向市防汛指挥部报告;
区防汛指挥部成员单位按照职责分工,全力配合做好防汛和抗灾救灾工作。
(2)受灾地区的防汛指挥机构具体负责组织实施相关应急预案,视情依法宣布本地区进入紧急防汛期,按照权限调度所属水利、防洪工程,转移危险地区群众,组织强化巡堤查险和工程防守,做好防汛工作,并及时向上级防汛指挥机构报告。
4.6信息报送和处理
4.6.1汛、险、灾情等防汛信息实行分级上报,归口处理,同级共享。
4.6.2防汛信息的报送和处理遵循以下原则:
1.重要信息立即上报。因客观原因难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解具体情况,随后补报详情。
2.一般信息按分级管理权限,分别报送本级防汛指挥部。因险、灾情较重,本级难以处理的,经本级防汛指挥部负责人审批后,向上级防汛指挥部报告。
3.区防汛指挥部办公室接到Ⅲ级以上的汛、工、险、灾情报告后,应立即报告区委、区政府、市防汛指挥部,并及时续报。
4.6.3经市防汛指挥部或省防汛指挥部采用或发布的洪涝灾害、工程抢险等信息,区防汛指挥部应立即调查,对存在的问题及时采取措施,切实加以解决。
4.7指挥和调度
我区各级防汛指挥部是防汛的调度指挥机关,各级防指按照权限调度,根据预案组织防汛抢险。发生重大灾害后,区级防汛指挥部应派出领导带队的工作组赶赴现场,加强领导,指导防汛救灾工作,必要时成立前线临时现场指挥部。
4.8抢险与救灾
对发生的洪涝灾害和工程出险的抢险救灾工作,应按照职能分工由防汛指挥机构统一指挥,各单位或各部门各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大程度减少损失。同时,抢险救灾应采用专业队伍和群众参与的方式,按事先制定的抢险预案实施。
4.9安全防护和医疗救护
4.9.1安全防护
1.各级各部门,竟成镇、各街道要高度重视应急抢险人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员的器械等,以备随时使用。
2.抢险人员进入和撤出现场由区防汛指挥部视情况做出决定,其进入和撤出现场应遵守相应的安全规则。
3.出现洪涝灾害后,事发地防汛指挥部应及时做好群众的救援、转移和疏散工作,并及时发布通告,防止人、畜进入危险区或饮用被污染的水源。对转移的群众,由当地政府负责提供紧急避难场所,妥善安置灾区群众,保证其基本生活。
4.9.2医疗救护
灾害发生地政府和防汛指挥部应组织卫生部门加强当地疾病和突发公共卫生事件的监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗分队紧急救护受伤人员。
4.10社会力量动员与参与
4.10.1出现洪涝灾害后,区防汛指挥部可根据事件性质和危害程度,报区政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害进一步扩大。同时,上报市防汛指挥部。
4.10.2必要时可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,投入抗洪抢险。
4.11信息发布
4.11.1防汛信息发布应当及时、准确、客观、全面。
4.11.2汛情和防汛动态信息由区防汛指挥部统一审核,发布。
4.12应急响应结束
4.12.1当洪涝灾害得到有效控制时,事发地的城区、乡镇防汛指挥部可根据汛情发展情况,宣布紧急防汛期结束。
4.12.2依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还;
造成损坏或者无法归还的,按照有关规定应给予适当补偿或者酌情处理。取土占地、砍伐林木的,在汛期结束后依法向有关部门补办手续;
当地政府应对取土后的土地组织复垦,对砍伐的林木组织补种。
4.12.3紧急处置工作结束后,防汛指挥部应协助政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
4.12.4防汛抗洪应急中形成的临时设施应予以清除或经专家论证后加固、改建。
5.应急保障
5.1抢险与救援保障
5.1.1对重点险工险段及易出险的水利工程,区防汛指挥机构应提前编制工程应急抢险预案;
当新险情出现后,竟成镇防汛指挥部应派出工程技术人员赶赴现场,研究优化方案,并由防汛指挥长负责组织实施。
5.1.2区防汛指挥部、水库管理单位、有防汛抗洪任务的部门单位以及受洪水威胁的其他单位要储备常规抢险机械、物资和救生器材,组建抢险队伍,满足防汛抢险的需要。全区各级防汛物资及队伍服从区防汛指挥部统一调度。
5.2应急抢险队伍
5.2.1抢险队伍是指区及竟成镇、各街道为防汛抗洪抢险,组织的民兵预备役部队,机关企事业单位干部职工抢险队伍,区人武部支援地方的抗洪抢险队伍。区政府及防汛指挥部在汛前必须落实防汛抢险队伍的组织工作。有防汛任务的竟成镇、各街道、机关、企事业单位都要组建防汛抢险队伍。
5.2.2竟成镇、各街道防汛抢险队伍以民兵预备役为主,由各街道(竟成镇)武装部长带队,以社区(村)为单位组织;
区机关、企事业单位防汛抢险队伍以干部、职工为主,由单位主要领导带队,以部门为单位组织。全部抢险队伍要建立人员编组并建立名册,确定责任人,责任地段,人员召集方式和联系手段,区防汛指挥部门备案。
5.2.3区防汛指挥部会同武装部建立健全防汛抢险队伍布防方案、调动路线、运送方式和调度制度,确保抢险队伍在调令规定时间内抵达指定地点。发生洪涝灾害区域的抢险救灾工作,首先按照自救为主,外援相助的抢险原则,以各部门、各单位的抢险队伍为主,并在汛前根据各自实际情况制定出相应的抢险方案。紧急防汛期间,区防汛指挥部视具体情况依法调用管辖范围内防汛抢险队伍参与抗洪抢险,所有参与防汛抢险队伍必须服从大局,服从调度,服从指挥。
5.3医疗卫生保障
5.3.1洪灾期间的医疗救护和灾后防病处理由区卫生局负责组织实施。在汛前,区卫生局应制定救灾防病方案,下发各医疗卫生单位,并且要督促落实。区医疗卫生单位,应按照救灾防病方案制定具体实施方案,并落实救灾专门人员,抢险救护车,确保灾情发生时能立即投入救灾抢险中去。
5.3.2救灾以及灾后的疫情监测、防疫由区疾病预防控制中心负责。在灾民临时安置站进行疫情监测、消毒,检测食品及饮用水的卫生状况,必要时可对灾民进行预防性接种等手段来防止多种传染性疾病的发生。对受灾地区洪水过后要及时组织对灾区实施消毒处理,使灾区卫生条件尽快符合卫生标准。
5.4治安、道路交通保障
公安部门主要负责做好洪涝灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪救灾、工程设施安全的违法犯罪行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;
负责组织实施防汛抢险的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。由公安、工信等部门组成,负责事发地水陆交通管制工作,确保运输畅通。由民政、公安、住建、工信等部门组成,负责人员紧急疏散和安置工作,必要时,采取强制疏散措施,保证被疏散人员的基本生活。
5.5物资保障
5.5.1防汛物资按分级原则储备
1.防汛机构、山塘、水库管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。区防洪重点地段要根据实际情况做到现场储备或就近储备。
2.区防汛指挥部储备的区级防汛物资主要用于解决区内遭受较大洪水灾害地区防汛抢险物资的不足,重点支持区内遭受特大洪涝灾害地区防汛抢险物资的应急需要。
3.区防汛指挥机构应结合本地情况做好防汛物资的储备。
5.5.2物资调拨
1.区防汛指挥部和各街道(竟成镇)防汛指挥部要建立健全防汛抢险物资调用制度。小型水库防汛抢险物资由竟成镇政府及水库管理单位调用。未经许可,任何单位和个人不得擅自调用防汛抢险物资。
2.防汛抢险物资器材的调用,由抢险单位向区防汛指挥部提出申请,经防汛指挥部批准同意后,由防汛物资储备单位组织实施。申请调用防汛储备物资必须出具文字报告,内容包括:申调原由、物资品种、数量、运往地点、时间要求及签发人等。紧急情况可先电话请示,再补办文字手续。一般情况由申请调用单位自组运力提货;
紧急情况可申请区防汛指挥部组织运力送货。
3.当储备物资不能满足要求时,必要时可向市防汛办提出申请,请求调拨防汛抢险物资;
也可通过媒体向社会公开征集。
5.6资金保障
5.6.1区财政应当安排必要的防汛经费保障防汛抢险工作的顺利开展。
5.6.2根据《中华人民共和国防洪法》第四十八条“各级政府应当采取措施,提高防洪投入的总体水平”规定,随着防汛形势的发展,应当逐年增大防汛投入。
5.7社会动员保障
区防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要,有权在其管辖的范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力,决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施;
紧急防汛期,由各级防汛指挥部进行社会动员,保障防汛抢险工作顺利开展;
非紧急防汛期,由竟成镇、各街道负责社会动员,保障防洪工程设施的建设和维护。
5.8培训和演习
5.8.1培训
1.采取分级负责的原则,由各级防汛指挥机构统一组织培训。区防汛指挥部负责竟成镇、各街道防指负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。
2.培训工作应做到合理规范、考核严格、分类指导,保证培训工作质量。
3.培训工作应结合实际,采取多种形式,定期与不定期相结合,每年汛前至少组织一次培训。
4.区人武部防洪抢险应急培训由人武部统一安排,区政府给予必要的支持和协助。
5.8.2演习
区防汛指挥机构负责组织协调多个部门的联合专业演习,特别是对易发地的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习,以检验、增强应急准备和应急响应能力。
6.后期处置
6.1灾后救助
6.1.1区政府和防汛指挥机构在洪水消退后要立即组织群众重返家园,恢复生产。对家园严重损坏,靠自身力量难以重建的群众,政府要从人、财、物等方面给予帮助。区、乡镇有关部门及时安排救灾救济资金和特大防汛经费,帮助受灾群众渡过难关。
6.1.2区防汛指挥部负责全区洪涝灾害后的统一调度指挥。按行业归口原则,各成员单位按其职责组织好本行业灾后救助及善后工作。各部门相互配合、协作,团结救灾。
6.2 抢险物资补充
针对当年防汛物资消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
6.3 水毁工程修复
对影响当年防洪安全的水毁工程,应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前,做到恢复主体功能。
6.4 防汛工作评价
每年区防汛部门应针对当年防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。从全社会各个方面征求意见和建议,总结经验,找出问题,提出改进建议,进一步做好防汛工作。
7.附则
7.1奖励与责任追究
对防汛抢险工作作出突出贡献的先进集体和个人,由区政府进行表彰奖励;
对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》追究当事人的责任并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
7.2 预案制定和解释部门
本预案由珠山区防汛指挥部办公室制定并负责解释。
7.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
目的:为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全,确保各设备的正常运行,使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。
适用范围:所辖范围
监督执行:安全环境部
防汛应急程序:
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由安全环境部经理任组长,安全环境部主管任副组长,组员安全环境部所有人员;
2、在险情发生时,安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配,工程维修组根据现场情况,采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,小区主管临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前,安全环境部主管,领班,应仔细巡查。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净。
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置。
(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通。
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
(5)安全环境部主管,领班,重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视,发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下车库,安全环境部主管,领班,应及时通知工程人员启动污水泵排水,并及时通知车主,组织疏通车辆撤离车库,停在安全处.在夜间和双休日时,安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险,一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员。
2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备。
3、小区保洁人员清除各处积水。
4、险情发生后,公司办公室要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备。
5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录,向公司领导作出汇报。
目的:为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全,确保各设备的正常运行,使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。
适用范围:所辖范围
监督执行:安全环境部
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由安全环境部经理任组长,安全环境部主管任副组长,组员安全环境部所有人员;
2、在险情发生时,安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作,并通知分公司领导负责物力、人力的调配,工程维修组根据现场情况,采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,小区主管临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、汛期到来之前,安全环境部主管,领班,应仔细巡查。
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制开在“自动”位置;
(3)检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(4)维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
(5)安全环境部主管,领班,重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。
(6)同时加强电气设备、设施、包括避雷网(针)、电缆沟等的检查、巡视,发现问题及时解决。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下车库,安全环境部主管,领班,应及时通知工程人员启动污水泵排水,并及时通知车主,组织疏通车辆撤离车库,停在安全处.在夜间和双休日时,安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险,一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员;
2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员排除险情、抢救设备;
3、小区保洁人员清除各处积水;
4、险情发生后,公司办公室要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录,向公司领导作出汇报。