党建引领信访工作存在的问题4篇党建引领信访工作存在的问题 XX县“党建++信访”网格化工作机制 工作情况调研报告 近年来,为进一步加强党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗下面是小编为大家整理的党建引领信访工作存在的问题4篇,供大家参考。
工作情况调研报告
近年来,为进一步加强党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,助力脱贫攻坚,围绕信访稳定工作,XX县在开展“微治理”平安创建模式的基础上,突出党建引领作用,以高质量党建引领信访稳定的高质量发展,积极探索推行基层“党建+信访”网格化工作新机制,打造了“枫桥经验”的升级版即“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”,有效发挥基层党组织的核心引领作用,促进城乡基层社会治理全面进步,助推基层信访稳定工作迈上了一个新台阶。
一、探索背景 目前,在农村中存在着一些基层党支部和基层党员的职能作用弱化,凝聚力、影响力、号召力弱化的现象,各种矛
盾凸显,群众上访量大、信访积案多,一定程度上影响了社会稳定和经济发展。究其原因,主要是围绕土地发生的邻里纠纷、宅基地纠纷往往是邻里矛盾的焦点之一。法律知识的贫乏、家族势力的复杂、民调机构的不健全等原因,邻里纠纷上升为信访案件的居多。为了切实履行好“为党分忧,为民解难”的政治责任,经过深入剖析,调研论证,XX 年我县精准把脉,对症下药,坚持从解决群众身边的小事、难事入手,从完善基层社会治理网络和治理机制出发,积极探索“党建+信访”网格化工作机制,充分发挥基层党组织的核心引领作用,解决信访突出问题,破解信访困局。
二、具体做法 络 (一)加强领导,健全网络 XX 县“党建+信访”网格化工作机制,是建立乡村组三级网格,即由县委书记任总网格长,县委常委、政法委书记任副总网格长,以乡镇为一级网格,行政村为二级网格,自然村为三级网格,推行网格化信息化管理服务模式。村级以包村干部、村支部书记和驻村第一书记“三个人”为骨干,党员干部为网格员,推进信访代理工作,从实际出发,定网格、定人员、定职责、定流程,网格员引导群众采取正确的方式、合法的途径解决信访问题,化解基层矛盾、邻里纠纷等,处置村民信访问题。村级网格员无法裁决的事项,由支部书记汇报一级网格后,召开由综
治办、司法所、派出所、土管所、援助律师、两代表一委员、民间金牌调解人、村两委成员参加的听证会。对疑难复杂信访积案召开联席办公会议,由信访维稳部门牵头,整合社会各个层面的力量,引导律师、心理咨询师、会计师、评估师、审计师“五师”参与把脉问诊,对症下药,推动问题解决。
(二)明确职责,抓好落实为做好“党建+信访”工作,实行定网格、定人员、定职责、定流程,对网格员制定工作职责、工作目标和工作要求。1、工作职责“五当好”。一是当好村民群众与党委、政府的“联络员”。二是当好村民群众基本情况采集汇总的“信息员”。三是当好村民群众发生邻里纠纷时的“调解员”。四是当好村容户貌、信访稳定和安全生产的“监督员”。五是当好落实党委、政府的路线方针政策的“宣传员”。2、工作目标“四实现”。一是实现网格社情民意“零盲点”;二是实现网格服务关爱“零缺失”;三是实现网格矛盾纠纷“零激化”;四是实现网格党群干群“零距离”。3、工作要求“三务必”。一是务必“四民心”即顺民心,真诚服务;暖民心,亲情服务;聚民心,引领服务;悦民心,和谐服务。二是务必“四到场”:群众求助要到现场,邻里纠纷要到现场,突发事件要到现场,志愿服务要到现场。三是务必“四联络”:经常联络本区域内贫困户,经常联络本区域内志愿服务者,经常联络本区域内村民代表,经常联络本区域内乡贤孝子。
行 (三)建章立制,规范运行 1、支部统领,听证调解纠纷。全村的矛盾纠纷化解由村支部统领,村两委每周开一次信访汇报会。针对存在的信访问题,村级网格无法解决的,由支部书记汇报一级网格后,召开由综治办、司法所、派出所、土管所、援助律师、两代表一委员、民间金牌调解人、村两委成员参加的听证会。2、分区负责,防止矛盾上交。村支部采取分片负责的形式,网格长由德高望重的老党员代表担任,同时兼任红白理事会常务理事,本网格内的党员志愿者担任网格员,负责处理本网格内邻里纠纷。邻里纠纷不外乎宅基地、丧葬白事、婆媳矛盾和土地承包等矛盾纠纷,网格员主动介入,会同其他党员干部,商量解决办法,做到纠纷就地解,矛盾不上交。3、抓早抓小,问题消于萌芽。各网格的网格员每天进行巡查,在一些突发事件、邻里矛盾等信访苗头隐患的现场,都可以看到他们的身影。网格员在发现安全隐患后,提前介入,主动介入,把问题消灭在萌芽状态,抓早抓小,防微杜渐。尤其是针对农村出现较多的宅基地和土地承包矛盾纠纷,网格员高度重视,发现苗头,及时介入,加强预判、研判,拿出时间和精力,重点化解处理,防止此类纠纷矛盾升级,防止出现重大信访问题,甚至发展成“民转刑”案件,给当事人、村委和社会造成重大不良影响。
三、工作成效
自推行“党建+信访”网格化工作模式以来,XX 县信访稳定工作取得了实实在在的成效。
(一)信访总量明显减少。“党建+信访”网格化工作模式推行以来,充分发挥网格员矛盾纠纷调解的作用,从解决群众身边的小事、琐事、难事入手,抓住矛盾关键,想方设法化解纠纷,把不安定因素消除在萌芽状态,实现了小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交。XX 县各级网格员共调解各类矛盾纠纷 X 起,调解成功 X 起,化解率96%;防止民间纠纷转为刑事案件 X 件 X 人,防止群体性上访 X 起 X 人。
( 二)干部作风明显转变。通过“党建+信访”网格化工作模式,搭建了党委政府和群众的“连心桥”,开通了畅通民意的“高速路”,使党员干部走到了信访矛盾的最前沿。比如,闻集乡郭小庄村发生大型车祸造成 5 人死亡,事件涉及 5 家人,不知该如何解决。有人怂恿去县闹访,村组干部了解情况后,提前汇报,乡镇负责人主动介入,动之以情,晓之以理,讲明政策和后果,不仅帮助村民解决了问题,又成功化解了一起信访事件,有力地维护了乡村社会稳定。
(三)干群关系明显融洽。通过党员干部下访、结对帮扶等形式,及时发现解决群众生产生活中的实际困难,零距离、心贴心的为群众排忧解难,及时消除信访隐患,有效把
人民群众凝聚在党的周围。比如李老家乡的张某被邻居盖房时占了宅基地,张某一气之下就把电话打到了中央驻豫巡视的第一巡视组。XX 县信访局在接到此信访事项后,立即召集村党支部开会,由网格长和网格员组成调解组,多次到这两人家中协调、劝解。调解组找准切入点,以“远亲近邻”的邻里感情为案件矛盾化解突破口,以“三尺巷”的历史典故为例,此案件以邻居向张某道歉、两人和解画上圆满句号。在新时代新形势下,XX 县将进一步强化责任担当,科学研究做好信访工作的新思路、新方法、新举措,切实维护人民群众的根本利益,狠抓基层社会治理工作,千方百计为群众排忧解难,开创信访工作新时代,确保全县社会持续和谐稳定。
2022 年以来,在县委、县政府的坚强领导和引领指导下,信访局高度重视、积极开展意识形态领域工作,及时传达学习上级决策部署和及指示精神,相关工作有序推进,体现了信访工作特点,现就信访局 2022 年度上半年意识形态工作责任落实情况报告如下:
一、工作开展情况 (一)及时传达、认真学习。年初以来,在做好疫情防控期间各项工作的同时,信访局党组始终将意识形态工作排在重要议事日程,多次召开意识形态工作专题会议,组织全局干部职工集中学习习近平总书记及中央、省委、市委和县委关于意识形态工作决策部署及指示精神,认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》中关于意识形态领域内容,重温习主席关于意识形态工作的重要论述及县委宣传部印发的《关于进一步加强意识形态工作责任制落实的通知》等文件精神,强调只有加强意识形态工作,才能确保全党和全国人民坚定高举中国特色社会主义伟大县帜、走中国特色社会主义道路的信念,要求全局干部职工切实提高政治觉悟,将意识形态工作贯穿日常工作始终。
(二)组织领导、强化分工。一是不断完善工作领导小组,由党组书记、局主要领导任组长,实行一把手负总责,班子成员各负其责,各股室分工落实的机制,明确具体工作责任,与信访业务工作同部署、同落实、同检查。二是要求党组领导班子将意识形态工作作为民主生活会、工作总结、年度述职报告和党组书
记抓党建述职的重要组成部分,如实汇报工作情况。三是由局党组统筹意识形态工作人员组成横向网格员队伍,统筹全局干部职工组成纵向网格员队伍,党组书记为一级网格第一责任人,分管领导为直接责任人,意识形态工作人员为网格联络员。通过加强组织领导、培训学习,提高各级网格员工作能力,适应新时代意识形态工作形势,有效确保了意识形态工作深入开展。
(三)加强管理、深入排查。一是不断强化意识形态阵地管理,通过在微信公众号宣传、地方电视频道滚动播放、发放宣传册等方式加强正面宣传,弘扬正能量。二是加强与县网信、网监等部门的沟通协调,针对有可能形成舆情的热点难点问题进行风险点排查,综合研判,提前制定应急预案,实现管控前移。及时上报和研判发现的网络舆论隐患,将网信工作属地管理落到实处。三是结合社会矛盾纠纷排查工作,加强涉黑涉恶、涉黄涉非问题线索的排查,将排查出的线索信息及时移交至公安部门,不断推动信访局意识形态工作再上新台阶、再上新水平。
(四)带头主抓、及时处置。局党组书记始终县帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,主动组织开展意识形态领域党课,带头批评错误观点和错误倾向,面对突发问题,做到及时分析、安排部署,对于违反党的政治原则和政治纪律,背离社会主义核心价值观,损害党和人民利益的错误观点、错误倾向、错误行为,做到敢抓敢管。
二、存在的问题 半年来,信访局意识形态工作取得了一定的成绩,但仍存在
一些不足之处,主要有以下三点:一是思想意识有偏差。个别工作人员存在对意识形态工作重要性认识不足的问题,片面的认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责,没有将业务工作和意识形态工作协调起来发展。二是理论学习不积极。个别党员干部未能做到积极主动学习意识形态相关理论,仅是在集中学习是了解,并记录笔记,会后将所学掌握巩固的不到位,未能将所学用到日常工作中。三是线索排查不到位。个别工作人员在日常工作中,以摸排信访矛盾隐患为主,对于群众反映问题中可能涉及的涉黑涉恶、涉黄涉非相关信息掌握了解的不深入,导致对违法问题线索的移交处置工作滞后。
三、整改措施 为切实化解工作中发现的问题,将意识形态工作真正落实到位,提出三项改进措施:一是提高思想认识。通过与干部职工进行面对面谈话及批评教育,推动其转变思想认识,切实提高政治站位,了解意识形态工作的重要性,将日常工作与意识形态工作同步抓好。二是强化理论学习。持续开展定期集中学习和不定期自学,通过定期开会抽查学习笔记、汇报工作等方式,掌握干部职工理论学习情况,不断加强全局理论学习。三是加强排查力度。结合日常信访矛盾纠纷排查工作,通过培训学习和多人共同接待一批信访群众等方式,确保及时掌握群众反映诉求中可能包含的违法线索信息,及时予以研判处置。
下一步,我们将积极落实整改措施,解决工作中存在的问题,深入开展意识形态工作,确保将意识形态工作真正落到实处。
此报告。
2022 年乡镇“喜迎二十大·信访大化解”工作方案
乡镇信访工作经验总结:健全矛盾化解体系 筑牢社会稳定防线
2022 年乡镇“喜迎二十大信访大化解”工作方案+乡镇信访工作经验总结
2022 年乡镇“喜迎二十大·信访大化解”工作方案
为深入贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、**市第五次和**市第七次党代会精神,着力解决干部群众反映强烈的热点难点问题,有效推进全镇信访积案化解工作,根据《全市各级党组织和党员参与“我为群众办实事”实践活动的八条措施》和上级相关要求,制定本工作方案。
一、工作目标
坚持“全镇一盘棋”,在全镇系统集中开展为期 6 个月(202*年*月-2022 年 9 月)的信访积案化解工作,以“信访积案有效化解、信访苗头有效防范”为总目标,实现信访积案化解率达到90%以上,信访苗头 100%消除,维护好人民群众的合法权益,努力营造和谐稳定的社会氛围,喜迎党的二十大召开。
二、方法步骤
化解工作分为动员部署、排查摸底、集中化解 3 个阶段,三个阶段是一个有机整体,要做到协调配合、前后衔接、梯次推进。
(一)动员部署阶段(202*年*月底前)
乡镇建立工作专班,充实工作人员,落实工作责任。召开信访积案化解工作部署会,讲清讲透专项工作重要意义和各项要求,确保积案化解工作有人抓有人管、抓得紧管到位。
(二)排查摸底阶段(2022 年*月底前)
一要做好自查梳理。机关以各室(站、所、中心)为单位,各村(社区)、镇辖各单位以支部为单位,针对 5 年以来所办理的来信、来访、电话访(举报)、网络访(举报)及上级领导、上级单位交办的信访事项进行全面自查摸排。二要做好主动走访。各室(站、所、中心)、村(社区)要在认真分析的基础上,针对干部调整、换届工作、改革工作、群众日常需求等信访易发多发领域,组织力量开展大走访、大接访活动,务求彻底摸清信访积案底数。三要分类建立台账。实行“领导包案,一案一策”制,对排查出的信访问题,按照“组织人事问题类、民生问题类、其它遗留问题类”进行分类登记造册,每一项问题都要明确责任人、工作措施和化解时限,特别是未办结和重信重访的突出问题要重点关注。
(三)集中化解阶段(2022 年*月至 2022 年*月)
1.化解原则。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”。属于哪个地方就由哪个地方负责,属于哪一级就由哪一级负责,属于哪个部门的职责就由哪个部门负责,做到层层负责、件件落实。坚持“依法依规办事”。坚持诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理。坚持以人民为中心。秉承“事要解决”的理念,对“组织人事”问题,要主动认领,积极作为,化解问题矛盾;对民生问题,要结合“我为群众办实事”、“群众最不满意的 10件事”整治、基层治理等工作,千方百计解决群众的现实问题;
对遗留问题要坚持原则性和灵活性相统一,敢于担当、敢于负责,力求工作实效。
2.化解步骤。按照先组织人事类,次民生问题类,再历史遗留问题类的顺序,整体谋划,步步为营。坚持边走访边解决,边解决边巩固,种好责任田,办好关心事,有序有力化解信访积案。同时,对《“喜迎二十大 信访大化解”信访积案排查化解情况统计表》实行“动态管理”和“月报制”,及时动态更新“办理情况”栏,并于每月 20 日前将当月信访积案化解情况反馈镇党建办。
3.化解方法。按照“五步工作法”开展好工作。一是分层分级再调解。各级党组织要强化统筹协调,各级领导干部要真正下深水,既听汇报又看卷宗,既问干部也访群众,既旁敲侧击又亲力亲为,真正掌握信访问题的来龙去脉、症结所在。要分类施策,摸清哪些诉求属于可以解决的范畴,哪些诉求属于无理诉求。特别是针对无理诉求,要摸清信访当事人心里预期底数,有效掌握化解难易程度,切实做到一案一策、有的放矢。每一个信访积案,自源头地所在的村、居、单位起,向上经乡镇(街道)、主管部门,自下而上逐级开展多层次调解工作。二是真情关爱多帮助。平时要主动多过问。通过走访尽力帮助上访群众解决实际困难,平日多联系,主动上门拜访,弄清他们的思想动态和新的诉求,换位思考,给予更多人性化的关怀,做到以情动人、以爱动心。重要节日多看望。在春节、元旦等重要传统节日,以及重点
上访群众过生日、红白喜事时主动上门,送上慰问品,加强感情交流,寻求支持。合理诉求及时解。对老上访户提出的合理化诉求,第一时间进行有效解决,避免夜长梦多形成新的上访理由,做到信访问题抓小抓早抓苗头。综合运用民政等多种救济途径,保证信访人合理诉求有效解决,基本生活有效保障,让信访人感受到党委政府的关心和温暖。三是司法维权强支撑。对调解不成功的,通过司法诉讼程序解决,明确告知政策底线,把解决矛盾纠纷引导至司法渠道。要综合运用政法、公安、检察、法院、专业律师力量从源头上强化依法治访。通过律师接访会诊、心理教育疏导、提供司法援助等多种方式,协调帮助信访积案上访人员依法维权。四是公开评议正舆论。用好老干部、新乡贤、热心群众等力量,通过院坝会教育、协商调解、公开评审会、专题研讨会等方式综合施策,共同做好信访人工作,做到“我有所为、民有所知”。对于个别信访终结和不服司法解决的当事人,探索推行公开评议制度,组织相关专业人士、邻里乡亲、亲朋好友,来评、来述、来说,用舆论的力量来教育、影响、感化当事人,形成正面舆论导向。五是依法打击促转变。对无化解政策依据,且做了大量思想疏导及化解稳控工作后,仍采取违法上访、缠访、闹访等极端方式上访的人员,加大证据收集力度,坚决依法进行打击,并将处理结果广而告之,树立一批反面典型,维护正常的信访秩序,促使群众由“信访”向“信法”转变,巩固信访积案化解成果。
三、工作要求
(一)强化组织领导。及时成立*镇信访积案化解工作领导小组,由镇党委书记*任组长,在镇党建办设立工作专班,负责处理日常事务,确保工作取得实效。各村(社区)党支部书记、镇辖各部门党组织负责人是本单位、本地区积案化解工作第一责任人,要以上率下推动工作落地见效。
(二)明确化解程序。各责任人要牢记党的宗旨,提高政治站位,提升为民情怀,做到“案结事了、息诉罢访、群众满意”。严格按照信访件处理程序和要求,做实工作每一步,结案案件要有上访人的息诉罢访保证书,回访记录,承办人、包案领导、一把手签字,确保化解质量。
(三)严格责任追究。镇党委将定期不定期组织调度工作进度、调研化解质量、开展案件回访、实行通报考核。对推诿扯皮、久拖不办造成重复上访的,已签订息诉罢访协议书、但对承诺事项没有解决到位引发重新上访的,经评查有问题的案件,依照有关法律政策,追究责任领导、包案领导和办案人员的责任。
乡镇信访工作经验总结:健全矛盾化解体系 筑牢社会稳定防线
*市*镇由*个乡镇合并组建,辖区面积*平方公里,占*市总面积的十分之一,行政村*个,户籍人口*万,常住人口*万。近年来,随着基层体制改革、区域一体化发展以及新农村建设深入推进,不断触及利益问题,各类矛盾纠纷较多。我镇深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想,全面贯彻落实中央、省、市各级关于做好信访工作部署要求,以党建引领工作、夯实阵地建设、完善化解机制、深化网格治理,大力解决信访问题、化解矛盾纠纷,为全镇高质量发展提供良好社会环境。
一、坚持党建引领,聚力赋能信访攻坚 信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带,直接影响党群关系和社会发展。特别是现阶段,我镇正积极贯彻*市委市政府“南征北战、东西互搏”发展战略,主动融入“南征”主战场,打造霞客湾科学城建设,进入高质量发展关键时期。信访工作尤为重要,需要与中心工作同步推进,密切协同。我们必须加强党委对信访工作的领导,党建工作主动结合解决基层群众反响强烈的矛盾问题,切实履行为民解难、为党分忧的政治责任。
党委主责主抓。信访工作是党的群众工作重要平台,是领导干部重要责任。只有领导带头,以上率下,才能做好信访工作。我们始终坚持“关键少数”带头引领“绝大多数”。党政班子成员定期学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重
要思想,带头落实信访工作部署要求。强化主要领导第一责任、分管领导具体责任与班子成员分管责任的责任体系。主要领导亲自抓工作,亲自制定落实工作措施。在重大决策中,充分考虑民情民意和信访部门工作建议。2021 年,顺应群众改善民生的强烈愿望,在**老城中心地带,拆除存在安全隐患的破旧影剧院,新建环境优雅的小型开放式公园。公园建设项目作为民事办实事工程,得到群众认同。
部门聚心聚力。由于社会结构转型、利益关系调整、深层次矛盾逐渐显现。同时,群众对解决矛盾的期望高、心情迫切,集体访、重复信访现象增多。做好信访工作需要上下齐心、密切配合,凝成一股劲。我们坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全党政领导接访、领导包案、信访工作联席会议、重大信访事项会商等一系列机制,夯实信访工作保障基础。在工作中,逐步形成镇党委、政府统一领导,部门各负其责、齐抓共管的信访工作大格局。
联盟共建共推。借势借力推进工作,把党建联盟的政治优势和组织优势转化为信访工作的资源优势和组织优势。我镇与*市信访局、司法局等上级单位共建,通过基层组织联动共建、党建资源联动共享、基层治理联动共抓、重大项目联动共推,实现联盟单位协同发展、融合发展、共赢发展。组建志愿者服务先锋队伍,定期深入农村、企业、工地等场所,联合开展法治宣传,了解民情民意,化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳。
二、强化闭环管理,化解矛盾提质增效 信访工作说到底是群众工作,需要牢固树立群众利益无小事,真心诚意为群众着想,实实在在地为群众解决问题。我们严格落实信访工作闭环管理,实现信访事项办理全程“零积压”。
从信访矛盾零增长上提质增效。近年来,由于发展需要,项目征地、拆迁安置等工程,矛盾大纠纷多。党政领导班子成员每日主动接访,现场协调、会商信访事项,就地制定解决方案。同时,做到“简单事项马上办、复杂事项协调办、疑难事项盯着办”。2021 年以来,党政领导班子成员接待来访群众*批*余人次。初信初访事项不延期,矛盾化解率 100%。
从积案化解零存量上提质增效。在乡镇合并之后,受经济转型、政策调整等因素影响,在一段时期重复信访和历史遗留问题比较突出。需要扛起重任,面对问题不回避、不躲闪,主动应对。我们实行“一个案件、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的包案责任落实方案,充分发挥老干部、老党员、心理咨询师、三官一律团队等社会调解作用,逐步推进逐个化解。2021年以来,化解重复信访件*件,化解重点信访矛盾*件。
从矛盾吸附零外溢提质增效。由于思想认识偏差等因素影响,缠访闹访问题成为棘手问题,影响社会稳定。需要在依法治理轨道上解决问题。我们坚持法治思维,采取访前调解、法律援助、心理咨询和情绪疏导、思想转化等相结合,矫正“大闹大解决、小闹小解决”的错误思想。2021 年,圆满完成重要活动、重大
时期的信访保障任务。
三、创建满意窗口,提升服务更接地气 人无难事不信访,信访事项反映出群众生活中的实际困难。需要始终畅通信访渠道,始终保持群众有苦倾诉、有难解决的通道畅通无堵。我们深化“人民满意窗口”建设质量提升工程建设,不断提升群众来访服务水平,把人民来访接待中心变为老百姓诉苦解难的首选地和满意地。
服务更高效。为群众提供矛盾调解、法律援助、劳动仲裁、诉讼服务、信访调处等“五位一体”服务,实行“一窗口受理、一站式调处、一条龙服务、一揽子解决”矛盾纠纷模式。人民来访接待中心已成为矛盾化解大本营、群众诉求终点站,实现“最多跑一地、服务零距离”。
环境更温馨。践行微笑服务、温馨服务、诚信服务和亲情服务。接待来访群众,做到“来有迎声、问有答声”,“一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一句送别话”。对待信访事项,做到件件有回音,事事有结果。
群众更信任。依托信访干部陆文革的丰富群众工作经验,带领团队创建“老陆工作室”品牌。按照“一站式服务、一条龙办理、一次性解决”工作模式,充分利用人熟、地熟、情况熟、专业知识丰富等优势,运用“真、勤、巧、诚、耐、忍、快、实”信访工作“八字法”,积极为群众排忧解难,深受群众的信任。如今,“有困难,找老陆,解决有着落”在群众中广为流传。
四、深化网格治理,关口前置筑牢阵地 源头治理是关键,源头问题不解决,即使旧的矛盾解决了,新的矛盾还会出现。我镇将深化网格化管理作为源头治理的有效方式,不断延伸矛盾化解工作触角,打通矛盾化解工作最后一百米,把网格变成信访稳定工作的前沿“阵地”。
深化网格巡查常态化。全镇建有*个综合网格、*个村级网格,*个网格单元,并配备*名专职网格员。网格员每日走村入户开展巡查,第一时间发展矛盾纠纷,第一时间主动上门协调纠纷,第一地点就地开展矛盾调解。细化网格化巡查工作,推进清单化管理,落实“任务清单、责任清单、措施清单、化解清单”制度,提升网格化巡查质量。
深化网格调解专业化。充分发挥村级自治组织作用,用群众力量去解决群众的问题。健全村级人民调解委员会,把村干部、乡贤、能人吸纳到调解队伍。突出相邻权、婚姻家庭、村管理、农村建设、土地经营、环境污染等问题,村干部每天收集信息,调解员就近化解矛盾纠纷。
深化网格督导制度化。领导班子成员下沉到村委、村干部下沉格,落实网格管理工作“日收集、周通报、月督办”,把各类矛盾问题解决在萌芽,筑牢“第一道防线”。
我们将进一步健全完善信访联动工作机制、信访矛盾多元化解机制机制,扎实推进治理重复信访、化解信访积案专项工作,夯实安全稳定根基,坚持标准不降、力度不松、措施不减,真正
实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,以优异的成绩迎接党的二十大召开。
XX 区 XX 街道东起 XX 路,西至二环线,南接远大路,北达 XX 路,总面积 X 平方公里,下辖 XXX6 个社区,区域人口 X 万人。辖区以 XX 中路为界分为东、西两片,西片(XX社区)为开放型纯居民安置小区,以老旧的居民区和单位为主;东片(XX 社区)为开放式市场为主的社区,聚集了 XX海鲜市场、汽配城、陶瓷城、涂料油漆城、服装市场、建材市场等 X 家大中型市场;辖区内有省教育厅、省核工业局、省旅游局、省残联等多家省级单位,以及 X 所小学和 X 所中学。
一、党建基本情况及主要做法 XX 街道现有基层党组织 X 个,其中社区党组织 X 个,“两新”党组织X个。全街共有X名直管党员、X名在职党员、X 名流动党员、X 名离退休党员。街道机关党支部现有党员X 名。陶 XX 社区被评为区级示范化“五化”党组织;北纬三十文旅公司党支部被评为区级红旗党组织。
(一)强化党建政治引领,压实城市基层党建责任。一是组织生活严格化。按照基层党组织“五化”建设标准,严格落实专议党建和党建联点制度,组织召开 X 次党建专题工作会议,协调解决党建工作重点、难点问题 X 个,党工委班子成员到联点单位指导党建工作 X 次,上党课 X 次。二是主题教育学习常态化。开展“每日一读,每周一学,初心相伴,使命相连”主题教育学习。每日将所读、所思、所感记录到“平语近人”学习卡片上,并通过多种形式展示出来,分享学习收获;每周三以街道党工委、各基层党支部为单位,采取自学、集中学习、送学上门、外出学习等形式,结合专题学习讨论、调查研究、专题组织生活会等开展广泛学习。三是创新项目实效化。重点推出“新思想进社区”工作法创新项目。通过学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想,凝练新举措、破解新难题。依托 XX 师范大学成立“专家宣讲团”、依托党建资源成立了“先锋宣讲团”、结合楼宇商圈成立“CEO 宣讲团”,开展群众点单讲学、因时答疑送学、专家效益劝学,通过微党课、微视频、微故事、微宣讲的“四微”方式让每位党员群众既当新思想的学习者,又当新思想的传递者。开展“新思路凝练新举措、新思想破解新难题”——新思想进社区案例点评赛活动,聚焦于街道社区城市管理、医疗教育、食品安全、司法调解等民生问题。全街 X 名党员干部开展入户走访,运用新思想为群众解决实际问题,走访居民 X 户,收集群众
诉求 X 件,办理 X 件,办结率 100% ,全街居民群众的宜居感和幸福感不断得到提升。XX 年 X 月 X 日,《新思想润泽百姓》被长沙晚报头版报道。
(二)深化党建先锋示范,提升党员服务群众水平。打造“先锋零距离”党建品牌,发挥党员先锋模范作用,重点推出“五零服务”,实现学习零距离、响应零距离、服务零距离。一是先锋党员政治生日,实现交心零距离。依托政治生日墙、入党誓词墙组织党员宣誓并分享初心,提升党员思想觉悟。二是先锋党代表接待日,实现交流零距离。依托党代表工作室,邀请党代表轮流开展接待活动,集中办理解决群众诉求;成立由党代表牵头,党员群众、教师学生等组成“食品帮察团”,带头解决食品安全问题。三是先锋党员讲习日,实现“学习”零距离。与 XX 师范大学采取“街校共建”的模式,做实讲习夜校,邀请专家学者、党组织书记、银行党员等开展“引进来+走出去”学习活动,提升党员党性修养。四是先锋活动主题日,实现“互动”零距离。依托主题党日、蓝天保卫战、党建+金融党员行动,制作“蓝色马甲”“先锋书包”,开展巡防先锋者、党员先锋号、两新先锋岗、银行先锋行等党日活动,定时、定岗、定人做好开放日工作,融洽党群关系。五是先锋模范“双评”日,实现“帮扶”零距离。依托“有理大家评”,设立“党员评议室”,开展法律“评论”;结合“党员积分管理”实
行“线上线下”党员全方位考核和每季一星“大家评”,营造比学赶超新风尚。
(三)优化共驻共建强度,夯实基层建设发展合力。一是组织共建。通过“阵地共享、活动共推、问题共议”等方式,选聘出职务高、能力高、素质高的 X 名街道大工委委员和 X名社区兼职委员,常态开展结对帮扶、社区建设、教育学习、研究讨论等共驻共建活动。二是区域融合。整合辖区 XX 省教育厅、XX 省核矿局、XX 省旅游局、XX 省残联等资源,采取“阵地开放互享、资源统筹使用”的原则,通过“活动共办、服务共做、治安共防、环境共治”的形式,在党员蓝天保卫战、党员送党课、在职党员送服务等活动中,实现“条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的六融合工作机制。三是街社互动。在辖区 5 个城市住宅小区打造2 个示范小区党支部,与居家养老中心结合打造 1 个特色“邻里中心”,提供家庭医疗、日间照料、亲子早教等日常便民服务和法律援助。同时,在小区楼栋开展“板凳会”“楼栋会”讲习惠民政策带来的好处及发展中的变化。
(四)亮化党建品牌效应,刷新城市基层治理格局。XX社区党员自发组建“凌聚力”志愿服务团队,开展夜间巡逻、宣讲理念、文明劝导等等,助力社区发展。月桂社区将民生亭化身为社区与居民之间的“信鸽”,开展党组织活动、党群
互动活动,融洽干群关系,及时化解居民矛盾,近年来未发生群众越级上访或群访事件。紫薇社区围绕“一条路径”“一个中心”“一个课堂”,以“五化”建设要求为标准,严格按照“最多跑一次”要求,为党员、群众提供优质、高效的服务。兴和社区通过搭建党建“和联盟”平台,整合服务资源,每月开展专题活动,如彩虹课堂等,以活动促服务,以党建助社建,通过建立党员风采、兴和少年志等微信群,畅通党群沟通渠道,及时解决党员群众反映的问题。陶家山社区通过打造“绿色联盟”“三园党支部”,凝聚社区党员群众力量,积极参与到社区各项工作落实中来,注重同党员群众的交流互动,安排专人负责收集居民群众的意见建议,主动服务居民、广泛宣传政策。曾家坪社区通过打造“周三有约”党员公开课平台和“小板凳课堂”,抓好党员思想建设,以党务骨干带头,发挥居民自治智慧,“有话大家说、有理大家评”,党员集体参与“微爱圆梦工作站”,通过“关爱直通车”“爱心传递”两种方式为外来务工人员子女助力圆梦,帮扶困难群众百余名。
二、党风廉政建设情况及主要做法 (一)强教育,提升廉政意识。把党风廉政教育纳入街道党工委学习内容,广泛发动党员积极参与党纪条规学习,强化党员干部的宗旨意识,促成纪律意识养成;及时传达上级有关文件会议精神和违纪违法典型事例,强化廉洁自律意
识,营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围,增强廉政文化的渗透力和影响力;加强重大节日期间反腐倡廉教育,在春节、清明节、五一节、端午节、中秋节等重要节假日前夕,以会议、短信、微信等形式强调组织纪律和作风纪律,严格要求领导干部遵守廉洁自律的各项规定,并在陶家山社区廉政文化墙、紫薇社区廉洁文化阵地等平台开展党规党纪教育、警示教育。
(二)查“ 四风” ,强化正风肃纪。集中开展形式主义、官僚主义等专项整治工作,通过设置意见箱、调查问卷、民主生活会、组织生活会等方式摸清查摆自身突出问题 9 项。目前街道已针对各项问题制定好详细的责任清单,各班子成员、大办主任主动认领责任,及时整改问题,建立长效机制并常态保持整改结果。
(三)盯焦点,全力扫黑除恶。在全街发放扫黑除恶专项斗争宣传品三万七千余份,悬挂横幅 200 余条,开展“扫黑除恶”大型宣传活动 2 场,常态运行路面扫黑除恶宣传车。街道党工委坚持“刀刃向内”履行主体责任,敢于“刮骨疗毒”,深入开展“两委”成员、党支部书记、党小组长违纪违法涉黑涉恶专项排查整顿和“八联审”工作,对存在违法情况 2 名党小组长依法依规进行处理,发动全体党员签订《党员积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》,开展“认清黑恶势力、主动检
举揭发”主题党日活动,在全街营造了良好的基层治理政治生态。
(四)抓整改,确保落实到位。XX 年,街道针对区委巡察第二组通报的巡察反馈意见制定了详细的整改方案,将6 大类 13 项问题整改到位。在今年 2 月 20 日的区委巡察“回头看”工作中,巡察组指出街道部分财务细则仍然存在仍然操作性不够强,不够详细,不够细致等问题。3 月 8 日收到巡察整改督办函后,街道党工委高度重视,立即召开专题研究会议,就修订制度的相关工作进行铺排部署。按照巡察组要求,在原有的《XX 街道办事处机关财务管理制度》基础上修改和完善了《XX 街道民主理财管理办法》,修订后的各项制度内容详实具体、紧扣实际、操作性强。此外,街道还成立了以专职副书记为组长的采购领导小组,及以采购部门分管领导为组长的验收领导小组,使街道报账审批流程更加规范。
三、信访化解基本情况及主要做法 近三年来,XX 街道纪工委共受理业务内信访件 4 件,业务外信访件 1 件。其中不属实信访件 2 件,属实信访件 1件,纪工委给予 1 名当事人提醒谈话处分,部分属实信访件1 件,纪工委给予 1 名当事人提醒谈话处分。目前,还有 1件信访件正在办理当中。
(一)切实抓牢党工委主体责任的“ 牛鼻子” 。街道党工委主动扛起化解基层信访问题的大旗,党工委书记第一时间了解信访情况,牵头召开研判会议,部署解决方案,积极调处矛盾,力争把矛盾化解在萌芽状态,让问题在属地解决。创新开展“新思路凝练新举措、新思想破解新难题”的新思想进社区活动,主动聚焦城市管理、医疗教育、食品安全、司法调解等群众关心、关注的民生难题,通过居民群众提疑问、街道干部做解答、专家评审做点评、大众评审给反馈的模式,积极探索利用新思想解决群众问题、消除群众疑问、化解群众矛盾的基层治理新模式,防范信访问题的产生。
(二)充分筑牢群众监督的“ 防火墙”。街道纪工委搭建了一支由街道社区纪检干部、在职党员和群众党员组成的“XX 清风侠”的队伍,该队伍通过实时监督举报、定期监督反馈、“党风政风监督随手拍”“互联网+监督”等方式,延伸纪检监察触角。自成立以来,在政策宣传、问题线索提供上发挥了较大作用。XX 年,主动向街道纪工委反映了社区工作人员贺某违反工作纪律问题线索,街道纪工委经调查核实,对贺某进行立案处理。XX 年,在清风侠入脑入心的宣传、常态化的交谈感化下,2 名涉嫌违规违纪的党员主动向社区党委、街道纪工委反映问题,真正做到抓早抓小。目前,清风侠吸引更多街道的有志之士加入,成为了基层化解矛盾、
拓宽群众监督渠道的生力军,有效地提升了群众正风反腐的参与感和获得感。
(三)创新主动查找基层微腐败的“ 杀手锏”。为了从源头上消除由基层干部“微腐败”引发的群众不满和信访问题,街道纪工委创新监督模式,通过开展部门联动、专项督查和实地走访,主动查找问题线索。与辖区派出所建立线索互通互报机制,及时掌握党员干部违法违纪问题;完善职能部门信息共享机制,督促民政、两保、财政、审计等主责部门加强对项目、资金的专项督查审计,并将督查审计结果与纪检监察室互通共享,同时纪工委主动对民政慰问资金、物资等的发放情况进行电话抽查,从群众手中获取一手线索;依托连心行动开展实地走访,精准排查两保、扶贫等领域违规违纪线索。通过主动整治发生在群众身边的腐败问题,严抓“小官大贪”,严惩不作为、乱作为、慢作为等懒政、怠政的行为,有效提振基层工作作风,提升群众对街道社区干部的满意度,从源头上消除了基层信访问题的产生。
四、下一步工作计划 (一)配合“ 营商年” 重点工作,做好结合文章。不断优化营商环境,围绕 XX 区“优化营商环境年”行动计划,全力打造服务最优、效率最高的营商环境,探索建立以社区“党群服务中心”为平台,以辖区单位党组织、“两新”组织党支部、
街道纪工委共同发力的“三位一体”企业阵地服务站。街道由党工委牵头,加强对工作人员责任岗、示范岗的业务培训,街道纪工委则从工作纪律、服务态度、仪表仪风和办事效率等方面进行现场督导、轮流抽查,创建廉洁高效、公平透明的营商环境,构建“亲”“清”的新型商政关系,垒好营商软基础。
(二)融合“ 清风侠” 督察视角,加强日常监督。继续充实、发展与壮大 XX“清风侠”队伍,广泛吸纳企业职工、人大代表、居民群众为监督员,发动他们通过明察暗访、走访调查、比对信息等方式,对在职干部、工作人员的工作作风、服务质量、公正执法、廉洁从政等情况进行全方位、常态化的监督,力争将“清风侠”打造成一个叫得响的品牌。
(三)推进“ 不忘初心” 主题教育,全面从严治党。街道党工委将带领全体党员干部切实做到“守初心,担使命,找差距,抓落实”,不断引导党员干部保持为民务实清廉本色。围绕八个方面的突出问题,自觉对标达标,真正把问题找实、把症结找准、把根源挖深,形成问题清单,对症下药拿出整改措施,以实实在在的整改成效不断推进党风廉政建设深入开展。
(四)开展“ 新思想进社区” 活动,持续扩大影响力。定期邀请街道、社区党员干部以及群众代表,围绕从严治党、
党风廉政建设、作风建设、依法依规进行城市管理等议题进行答题,然后请专家评委对参赛选手的回答进行点评。通过活动的开展,将新思想活学活用地运用到党风廉政建设的各项工作之中,进一步增进干群关系、筑牢群众根基。